圖、文/鄭久慧
水警女高級督察林婉儀上月25日追截走私大飛時英勇殉職，事後竟有人發布仇警涼薄言論，行為冷血！保安局局長鄧炳強昨天（2日）在電台節目中予以譴責，亦哽咽說「香港唔知幾時變咗一個咁嘅地方」。鑒於香港國安法並無規管仇恨言論，未來基本法23條立法必須要考慮監管違反此類罪行的行為。
在黑暴中，「爆眼女」、「新屋嶺強姦」、「831打死人」之類散布仇恨的假消息滿天飛，這就是「顏色革命」慣用伎倆，製造社會恐慌，加深社會對立和分化，衝擊警隊，破壞警隊和市民的關係，打垮治安防線。
9月13日，新加坡內政部向議會提交首讀，據稱是該國有史以來「最強力的國安法」、長達249頁的 《反外國干預法案》（Foreign Interference (Countermeasures) Bill），其中大篇幅關於加強管理互聯網（包括社交媒體），杜絕含有仇恨及偏見的「敵意訊息傳播」（Hostile Information Campaigns），以免互聯網成為煽動市民情緒的工具、唆使無知者犯案的媒介。此法案料將在人民行動黨佔大多數的新加坡國會獲得通過。
香港23條立法時，可多方面借鑒新加坡此新法案。
一、操縱輿論 顛覆政權
外國勢力透過社交媒體及即時通訊工具，隱蔽地操控目標國家的政治輿論，攻擊其經濟、分化社會、左右選舉結果甚至顛覆政權，是「顏色革命」一個明顯特征，必須立法應對此類嚴重網絡威脅。
煽動社會緊張局勢的社交分化手段包括：
在社交媒體平台上利用機器人或大量投放廣告，人為地擴大煽動訊息及製造虛假人氣；
假冒真實存在的人或組織，增加可信度，便利散布虛假訊息；
創建大量粉絲專頁，先以日常主題來培養公眾追隨者，累積一定人氣後再推出政治信息，進行洗腦；
為避開系統檢測，此類輿論操控化整為零，從「大規模輻射」改為「小批量操作」，專注於特定的目標受眾，同時投放更多資源，長時間經營不易被系統發現的「可信賬戶」，過一段時間才開始散布政治輿論。
二、授權政府調查及打擊外部勢力的敵對煽動訊息
在新例下，新加坡內政部長獲授權，可向互聯網公司索取可疑的社交媒體賬戶的用戶信息，要求可疑的社交媒體賬戶、電子服務提供商、互聯網營運商等協助當局調查及打擊源自外國的敵對煽動訊息，例如要求互聯網及社交媒體披露用戶信息、從應用程式商店中刪除應用程序、阻截軟件更新等。
新加坡人的言論自由，以及媒體，包括外媒的新聞自由仍受保障，惟需要以公開、透明及不搞分化的專業手法報報道或評論新加坡的政治情況。
打擊「散布敵意訊息」賬戶的措施包括：
要求電訊運營商限制這些可疑賬戶，令新加坡人無法瀏覽這些帳戶中的內容；
法例授予內政部長刪除「散布敵意訊息」內容的權力，以免在新加坡造成重大傷害，例如引起群體之間的敵意；
若社交媒體或特定網站拒絕聽從內政部長的命令，新加坡政府可要求電訊商阻截市民訪問含可疑資訊的網頁，亦可要求電訊商停止向市民傳送含有敵意的訊息。
2019年黑暴，煽動仇恨的虛假謠言滿天飛，香港警方表現專業克制，一年內僅要求社交平台刪帖621次，並向創科局報備。這些帖子不少涉及罪案，包括教人自製汽油彈的影片。香港國安法實施後，警方可根據香港國安法第43條附表4第7條列明，若警務處長有合理懷疑某人在電子平台發布可能構成危害國家安全罪行的訊息，可要求社交媒體在7日內移除可疑訊息。今年9月中，警方曾行使此項權力，要求支聯會刪除其網站、Facebook等電子平台。
三、加強監管「外國代理人」發布的網上資訊
像支聯會這種「外國勢力代理人」在網上發布的資訊，新加坡的新國安法例有嚴格監管，值得參詳。首先削弱由「外國代理人」或其授權人散布有害互聯網資訊的資金來源，禁止任何人或公司在散布敵意訊息的網站上刊登廣告或提供金援。除了截斷外國勢力提供的黑金，還凍結現有用作發布線上內容的資金或物資。
香港支聯會目無法紀，關閉原有網站後，不久就開設新Facebook專頁。若根據新加坡國安法例，經內政部長評估公共利益後，一旦發現「外國代理人」創建的網站發布針對新加坡的敵意內容，可要求電訊商禁止網絡地址，在新加坡就無法瀏覽該網站，避免煽動公眾情緒。
總括而言，全球戰略格局正在改變，新加坡引入前所未有的嚴苛法律，顯示維護國家安全遠勝於維護新加坡的金融利益。另一邊廂的英國，明年1月亦將實施更嚴格的國家安全法，全面加強對英倫三島的管控。全國人大常委會委員譚耀宗今早（3日）在電台節目中預料，基本法23條的立法工作將於明年上半年完成，這正是全港市民引頸期待的好消息！
23條立法從嚴，確保香港繁榮穩定！
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