行政長官林鄭月娥今日（6日）發表任內最後一份施政報告，下午在政府總部會見記者，對新一份施政報告做出進一步解釋。
林鄭月娥指，今年施政報告附帶文件較多，同時發布《2021年施政報告附篇》《北部都會區發展策略》報告書及單張、《十四五規劃綱要》支持香港發展「八個中心」便覽及「擬提交予第七屆立法會的立法建議」單張。未來兩日將發布《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》最終報告及《香港氣候行動藍圖2050》。
記者會開始，林鄭月娥首先介紹北部都會區發展，指未來該區將呈綜合性發展，包括就業機會、經濟動力和居住等各方面。她指，新界北區亟待開發，從18區行政區來看，包括北區和元朗兩個行政區域，地理面積300平方公里，約佔三分一香港總土地面積。現時上述地區有新市鎮發展，但缺乏統一規劃，北部都會區將以統一策略對上述區域進行完整規劃。展望未來，香港南、北分別有維港都會區和北部都會區，互相輝映，共同促進香港發展。
林鄭月娥指，北部都會區有輻射能力，同深圳緊密合作。地理位置僅有一河之隔，過往深港合作和香港企業和居民北上深圳投資，已經陸續建成7個陸路口岸，是全世界最繁忙的口岸。
經過香港國安法實施和完善選舉制度後，香港重回「一國兩制」發展正軌，而發展北部都會區有四個重大意義。第一，突破思維、跨越港深行政界限、促進港深優勢互補、融合發展，發揮粵港澳大灣區「雙引擎」功能。第二整合發展，加強都會區對內和對外的交通基建聯繫，開拓更多可供建屋和產業發展用地。第三，完善香港創科系統，發揮經濟引領作用，提供大量就業機會。第四，積極保育生態、擴大環境容量，城市與鄉郊結合、發展與保育並存，打造宜居宜業宜遊都會區。
從「兩灣一河」到「雙城三圈」
現時港深接壤地區呈「兩灣一河」的地理形態，即深圳灣、大鵬灣、深圳河。港深跨境口岸和交通基建，使兩地互相連接，超越「深港口岸經濟帶」，延伸至雙方腹地從而達至融合發展，形成「雙城三圈」的跨境策略性空間格局。
發展五大亮點
林鄭月娥介紹，北部都會區有五大發展亮點，分別是興建新田科技城、戶外生態康樂及旅遊空間項目、濕地保育公園、大規模房屋拓地項目及新鐵路項目。
她着重介紹新鐵路項目方面，將興建由洪水橋/廈村新發展區至前海的跨境鐵路；北環綫向北延伸，經港深創科園接入深圳的新皇崗口岸；東鐵綫延伸至深圳羅湖，並實行「一地兩檢」，並在羅湖至上水中間增設「羅湖南站」，以服務在羅湖/文錦渡一帶的商住用途；北環綫由古洞站向東延伸，貫通羅湖/文錦渡/香園圍/坪峯/打鼓嶺/皇后山至粉嶺；以及研究尖鼻咀/流浮山/白泥自動捷運系統。
解決房屋重在土地
林鄭月娥指，房屋和土地的難題主要在土地，現時是房屋政策到位，但土地政策沒有到位。未來香港將源源不斷提供房屋，可以滿足未來市民需要。現時最重要的是特區政府的執行力，如何更好開發土地及加快進程。此外，林鄭月娥感謝國家助港推行香港國安法和完善選舉制度，幫助香港走出內耗。
她強調，香港土地策必須持之以恆、多管齊下。由政府主導的土地供應在未來20至25年，將提供約100萬個公私營房屋單位，徹底解決「上樓難」、「上車難」問題。其中北部都會區額外開闢土地將提供16.5萬至18.6萬個公私營房屋。此外，將通過精簡法定及行政程序、「土地共享計劃」、釋放祖堂地，將可進一步增加建屋用地。
無須擔心財政赤字
今次施政報告中，既有「北部都會區」等發展，又有劃一長者生活津貼的社福政策。而政府在今年首四個月都錄得財政赤字，未來會否「入不敷支」？林鄭月娥指，香港最能製造財富的正是土地。在開拓土地過程中可能遇到涉及收地、賠償和基建方面的現金流問題，但完成之後的回報率很高，強調所有為建屋而開拓的土地都將為香港帶來更多收入。北部都會區將包括很多環保基建，可以發行更多綠色債券解決現金流問題。
（點新聞記者李九歌報道）
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