立陶宛日前不顧中方嚴正抗議和反覆交涉，允許台灣當局設立「駐立陶宛台灣代表處」，公然在國際上製造「一中一台」。外交部11月21日宣布，決定將與立陶宛的外交關係，從大使級降低至代辦級。根據1961年簽署的《維也納外交關係公約》，國家之間互派的外交代表分為大使、公使、代辦3級，當中大使為最高級，代辦則是最低的級別。
大使（特命全權大使）是最高級的外交代表，是一國元首向另一國元首派遣的代表。大使享有全面的外交特權和豁免權，以及享有比其他兩個等級的外交代表更高的禮遇。
公使（特命全權公使）與大使一樣是一國元首向另一國元首派遣的代表，所享的外交特權和豁免權與大使相同。但公使所受的禮遇次於大使。
代辦是最低級別的外交代表，為一國外交部長向另一國外交部長派遣的代表。代辦所受的禮遇低於大使和公使，但所享的外交特權和豁免權與大使、公使相同。
中國1981年曾將與荷蘭的外交關係降為代辦級，原因是荷蘭批准國內企業為台灣建造兩艘潛艇。荷蘭1984年承諾不再向台灣出售武器後，中荷恢復大使級外交關係。
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