議員倡檢討公務員考核機制 提升政府管治效能

立法會大會今日（17日）早上復會，以視像形式辯論施政報告及討論有關「一國兩制」行穩致遠及提升管治效能。多名議員指關注公務員的工作表現，建議政府繼續推動公務員改革工作，提升政府解說政策能力，檢討公務員的升遷、解僱及終止聘任機制。

民建聯立法會議員陳克勤關注改革公務員制度，他指出，公務員是香港的重要元素，雖然不少公務員廉潔奉公，可是公務員系統內仍有不足的地方。陳克勤表示，過去十多年一直與公務員系統接觸，留意到公務員欠缺主動解決問題意識，面對市民投訴或意見反映，部門優先考慮並非如何解決問題，反而是先研究有關問題該由什麼部門負責，這樣的處理方法給市民極差的感觀，令人感到並非真心協助市民，情況一直接反映在土地房屋發展工作上，有粉嶺公屋土地因此一直荒置「曬太陽」。他建議在公務員團隊內優先建立解決問題的心態，期望公務員事務局局長及發展局聆聽有關意見，提高特區政府管治效率。

民建聯副主席、立法會議員張國鈞認為公務員團隊存在不少問題，其中政策解說能力及與市民溝通能力尤其不足，在政策解決工作經常令到公眾失望，儘管已有修訂逃犯條例事件的教訓，可是及後在回應外國抹黑文章及抗疫政策解說上仍然沒有進步，以抗疫政策為例，不少市民反映指新加坡的解說簡單、易明而且迅速，反觀港府現今水平仍遠遜於新加坡，此外，他又指港府制定政策之前，未有摸清社會脈搏，政府未有做好管治團隊的統籌，打擊市民對特區政府的威信，建議政府針對問題作出改善。

新民黨立法會議員李梓敬表示，現行公務員體制升遷需要論資排輩，除非公務員犯上嚴重過失，否則基本上不會被人解僱，讓市民對公務員留有「少做少錯、不做不錯」的印象，現時公務員的升遷全由公務員事務局負責，令部分工作表現不合乎所屬部門寄望的公務員竟然仍可晉升，問責局首長官員亦不能直接參與有關人士的升遷。

在公務員懲處機制問題上，李梓敬指出，儘管有人認為國安法及公務員宣誓後情況有所改善，可是事實並非如此，以上年年中為例，政府推動公眾使用「安心出行」抗疫，並要求公務員進出政府辦事處時需要使用「安心出行」，可是有多名公務員利用假「安心出行」出入因而被捕，證明公務員團隊仍存在嚴重問題，只因國安法發揮功效，令事件隱藏，他建議政府繼續推動公務員改革，令公務員團隊體現真正問責，公務員升遷制度不應持有限制，重新檢討公務員的升遷、解僱及終止聘任機制，政策局問責官員可以參與公務員聘用、升職及解僱的決定，公務員首長級職位除了內部投考，更應該同時全部對外招聘，做到用人唯才，不論資歷，將不做事、失職的公務員踢出體制外面。