政綱透視｜政界：訂KPI監察成效切中時弊　關注如何完善政治委任官員職責分工

第六屆行政長官選舉將於5月8日舉行，行政長官候選人李家超4月29日公布參選政綱，闡述其參選理念、抱負和施政藍圖，提出強化政府治理能力、土地房屋提速提效提量、提升香港競爭力，以及關懷社會及青年等四方面施政綱領。當中「強化政府治理能力」更列為政綱的首項綱領，內容包括研究政府架構重組、完善政治委任官員的崗位設置與職責分工以及訂立「關鍵績效指標（KPI）」、增設「應急動員機制」等。政綱受到社會各界人士認同，有立法會議員認為要解決香港深層次矛盾與問題，需要一個強政勵治的政府，以及一支高質素的公務員團隊，李家超的政綱正好切中近年香港問題要點之一，反映李家超對政府管治的重視。

經民聯盧偉國：政府必須着力提升施政效率

經民聯主席、立法會議員盧偉國表示，香港要推動疫後復甦、改善民生不容蹉跎，政府強化治理能力是當前首務，認同李家超將強化政府治理能力、「以結果為目標」樹立施政新風，作為其政綱首要重點，尤其香港社會經歷了近年的重重波折後，政府必須着力提升施政效率，政策要貼地並以市民利益為依歸，正正是市民的共同心聲。

盧偉國指出，聽完李家超競選政綱後，覺得他的四大綱領都是市民最關心的問題；他提出的解決方向，可說是既務實又進取，以成效為本，以市民福祉為目標，而且在很多方面，特別是土地房屋與提振經濟兩大範疇，都採納了經民聯不少建議。「我支持這份政綱，期望李家超繼續通過各種途徑、以多元化的方式用心聆聽社會各界的意見，進一步豐富其施政理念；亦期待特區政府新一屆領導班子能盡快交出成績，撐經濟、惠民生。」盧偉國說道。

工聯會黃國：強政勵治方能推行變革

工聯會理事長、立法會議員黃國則指出，李家超競選政綱提出組建一個團結、高效、務實的政府，以結果為目標，致力解決問題，提升施政效率，加強管治效能，提升市民的幸福感，指明了香港問題的核心之處，清晰明確施政目標和方法，就是通過提升管治效能，強政勵治，增進市民的獲得感和幸福感。

香港面對勞工、土地房屋發展、制度完善等不同議題，黃國指出，李家超為青年人創造就業機會，改善基層勞工待遇，並對打工仔女基本訴求制定一系列政綱，他對此表示認同及支持。黃國認為有必要進一步檢討外判制度，建議由政府帶頭取消外判制度，確保員工付出努力後得到應有的薪酬，能獲得保障其基本生活的薪酬福利，一切需要有強政勵治的決心方能推行。他說，「強化政府治理能力」更是不可或缺的條件，外判承辦商僱員需要的不只是改善待遇，他期望新一屆特區政府能夠敢於擔當，積極作為，切實解決長期困擾香港發展的深層次社會矛盾，讓人人都可以安居樂業。

民建聯梁熙：社會渴望高質素的公務員隊伍

對於李家超將「強化政府治理能力」置於政綱中的首要位置，民建聯立法會議員梁熙對此表示高興，認為反映李家超對公務員隊伍情況的重視，並回應了民建聯多年來的訴求。梁熙指出，社會各界普遍認同香港需要一支高質素的公務員隊伍，然而過去公務員隊伍卻備受批評，不少人直指政府處事作風官僚，工作效率低下。除了早前審計報告帶出的問題外，當局在第五波疫情的準備及初期應對方面，亦引起一些市民不滿。為了達至「強化政府治理能力」目標，當局有必要加強在制度上的改革，特別是減省重複的行政程序，以提升施政的效率。

梁熙指出，從第五波疫情可見，政府的應變及緊急應對能力嚴重不足，導致物資派送、圍封檢測也遇到了很大的困難，「李家超在政綱中提出設立動員機制，建立應急指揮部及應急隊伍，結合在18區成立的義工網絡，我相信是一個很好的方向，可以修補第五波疫情反映出來的各項不足。李家超的『強化政府治理能力』政綱是切中時弊，我會關注李家超如何在上任後盡快將之落實推行，實踐『以結果為目標』的施政理念，優化治理能力，打造忠誠、高效、貼地的施政團隊。」

議員楊永杰：完善政治委任官員職責分工是亮點

立法會議員楊永杰表示，香港回歸25年來，經濟及民生發展停滯不前，特區政府可以有更多作為。國家領導人曾表示要建立健全激勵機制，推動形成「能者上、優者獎、庸者下、劣者汰」的正確導向，堅決反對形式主義、官僚主義，營造風清氣正的良好政治生態。他認為李家超回應社會多年的訴求，樂見重視政府治理能力的政綱。

楊永杰指出，高級公務員在評核期內表現欠佳，只會被暫停或延期發放增薪，但被懲罰的官員少之有少。政治委任官員現有的薪津安排及現金薪酬調整機制並非以個人表現考慮，現時問責方式只有辭職下台，較為輕微的失誤卻無相應的懲罰機制。

為了完成目標，楊永杰建議可參考新加坡政府的做法，所有政治委任官員以至全體公務員的薪酬與其所屬決策局或政府部門的施政績效掛鈎，使其共同對政策制訂及執行的績效問責，從而體現「港人治港」的施政方針。

楊永杰認為，「強化政府治理能力，團結一致為民解困」政綱的亮點是「完善政治委任官員的崗位設置與職責分工」，相信未來有更多政治委任職位，而職責分工將會更加仔細，他寄望新一屆政府強化治理能力後，致力解決香港深層次社會矛盾及經濟民生住屋等問題。他說，只要民生問題得到改善，市民就會有幸福感和獲得感，希望大家一起努力，同為香港開新篇。