取消強積金對沖的條例草案早前立法會三讀通過,引起社會關注如何進一步改善強積金制度。立法會今日(16日)續會,有議員倡議活化強積金,讓計劃成員靈活自主地使用強積金購買醫療保險,紓緩公營醫療系統的壓力,然而議案由於未獲在席議員過半數支持,最終被否決。
動議人立法會議員何君堯表示,強積金的基本理念是讓在職人士透過由僱員及僱主共同供款作個人儲蓄,並透過基金投資賺取回報,以幫助市民應付退休後的生活,可是自2022年年初以來,強積金體系累計錄得驚人的1406億元巨額虧損,最新報告顯示,以強積金整體表現計算,預計4月份每名計劃成員平均虧損超過14000元,全年虧損超過30600元,且強積金資產被通脹蠶食,回報率令人失望。他建議政府活化強積金,讓市民可以更靈活自主地使用強積金,包括購買醫療保險,以便他們患病時,可以向公營醫療系統求醫之外求診,同時亦可紓緩公營醫療系統的壓力。
工聯會立法會議員鄧家彪指出,多年來因為對沖機制、投資回報不佳等原因,令強積金實施20多年來,都未能發揮應有的退休保障效果。為了建立更完善的退休制度,政府應改善現行強積金制度,以活化強積金,除了盡快落實取消強積金對沖機制,而取消對沖安排應先針對,非公務員合約僱員,以及外判及中介公司僱員。此外,政府應盡快落實「強積金全自由行」,讓僱員可把僱主部分的強制性供款,全數轉移至僱員自選的強積金計劃,優化強積金的預設投資策略,降低預設投資的總收費上限、每年檢討預設投資的成效,並由政府或非牟利機構牽頭成立預設投資,以促進市場競爭,從而降低整體基金收費水平及改善服務質素。
有議員關注如何提升強積金制度運作效率。立法會保險界功能界別議員陳健波指出,由2000年12月強積金制度成立以來至今年4月,扣除收費及費用後的年率化淨回報達3.1%,「跑贏」同期1.8%的通脹率,雖然今年金融市場出現大幅波動,但強積金仍然有不錯的長期回報率,除了建議請政府活化強積金,他亦促請政府盡快推出「積金易」平台,提升強積金制度的運作效率和成本效益,減低行政費。
由何君堯動議的「活化強制性公積金」無效力議員議案分組投票,選委會組別25人出席、8人贊成、5人反對、12人棄權;功能界別及地方選區組別43人出席、10人贊成、13人反對,18人棄權。由於點票結果未獲在席議員多數贊成,議案最終被否決。