熱點追蹤｜非永久居民購房雙重印花稅　能否免除？

文/丁一寧

今日（9日），非香港永久居民購房者的雙重印花稅能否免除成為網絡熱話。引爆此話題的是行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀。彭博社報道指，葉劉淑儀稱，考慮免除內地購房者的雙重印花稅。消息傳出之後，本港地產股急升。不過，葉劉淑儀隨後澄清指，有關建議只是新民黨的意見，將會在《施政報告》諮詢期間提出。

葉劉淑儀稱，「考慮免除內地置業者的『雙重印花稅（double stamp duty）』可以提振經濟，並扭轉本港人才流失局面。」她說，內地專業人士一直要求可在取得香港永久居民權之前以免除雙重印花稅的情況下購置住宅物業，「這是一籃子的考慮措施，政府肯定在思考」。

事件僅持續幾小時，政府部門就有權威回應。下午1時，財政司司長辦公室發言人回應傳媒查詢時指，「針對有報道指政府考慮放寬物業印花稅，政府澄清沒有相關討論，並明確指出沒有任何相關計劃」。消息傳出，今日一度彈升的本地地產股應聲回落。

非永久居民購房徵收雙重印花稅的由來是什麼？雙重印花稅能否免除？點新聞記者帶你一探究竟！

香港推行「樓市辣招」逆周期措施　13年未曾放鬆住宅市場

2010年香港特區政府首度推出「辣招」，但由於政策推出後樓價並未得到遏止，2013年2月，為遏止樓價過快上漲，政府引入內地購房者的雙重印花稅，再出招遏市。

「辣招稅」包括：額外印花稅（Special Stamp Duty，SSD）、雙倍印花稅（Double Stamp Duty，DSD）及買家印花稅（Buyer Stamp Duty，BSD）。

而現時，非香港永久性居民在香港購買住宅物業需要支付雙倍印花稅，即15%的從價印花稅（Ad Valorem Stamp Duty, AVD）及15%的買家印花稅（Buyer Stamp Duty, BSD），合共需要繳付物業總價30%的印花稅。

非永久居民購房意慾高　被認為是香港樓市的新力軍

其實，不少非永久居民是高學歷、高收入的精英，政府2022年將「優秀人才入境計劃」的年度配額倍增至4000個，積極吸引全球精英來港。根據《資本投資者入境計劃》(CIES)數據分析，2022至2028年或有多達3.67萬人獲得香港永久居民身份。這一批高學歷、高收入的非永久居民被市場認為是香港樓市的一股新力軍，潛在購買力絕對不容忽視，其置業動向亦成為市場關注焦點之一。

根據美聯移民顧問早前的一項「新香港人」置業調查顯示，目前未有香港永久居民身份的客戶，當中約24%願意繳付印花稅買樓。至於即將擁有香港永久居民身份的「新香港人」，目前有意投資買樓比例高近8成(約78%)，反映現時買港樓意慾相當強烈。

以購買一個價值1000萬的住宅物業為例，一個名下沒有任何住宅物業的香港永久居民，只需要支付首置印花稅。假設所購物業價值1000萬，則需預留物業價值的3.75%（首置印花稅具體稅項由0.01%至4.25%不等，隨買入單位的樓價上升而有所不同，價值1000萬的住宅物業首置印花稅稅率為3.75%），也就是37.5萬作為印花稅之用。而如果是香港非永久居民，則需要準備30%的從價印花稅及買家印花稅，即300萬稅款。

議員譚岳衡倡購房印花稅先繳後退　為香港留住人才

立法會選委界議員譚岳衡今年6月也提出，要充分運用稅制優勢來吸引人才，建議容許有資格成為永久居民的優才、專才、創科人才的首置印花稅「先繳後退」，具體做法是，相關人士未成為永久居民前，照付30%首置印花稅；在成為永久居民後，則享有永久居民首置優惠，（最高不多於樓價4.25%），之前多繳付的25.75%可退還。譚岳衡認為，該做法對於專業人才而言，可解除生活上的後顧之憂，增加他們與香港的黏性。對政府而言，不僅沒收入損失，還有利留住人才。

疫情考驗香港經驗　應審視辣招存在價值

自2020年新冠疫情以來，香港遲遲不能與內地及海外免檢疫通關，拖累經濟復甦。今年上半年香港樓價累跌3.4%，同時住宅印花稅的收入亦較去年同期跌逾三成。對於有提議放寬針對內地買樓人士的「辣招稅」，中原集團創始人施永青認為，「如果情況好就唔會考慮依類措施，樓市好、有上升動力，政府先至會出招壓抑，如果到政府放寬辣招，就反映市場唔夠動力，市況差先至會撤辣。」「有些人可能擔心樓市的資金流入不足，如樓市大跌帶來的破壞力或引致通貨收縮，甚至『資不抵債』的債務危機，故想為樓市尋找新資金。」

而中原地產亞太區副主席兼住宅部總裁陳永傑也認為，樓市一系列「辣招」重稅是在香港以及全球經濟繁榮時所誕生，是為了防止內地資金大量流入、扭曲香港樓市。但一場經歷了長達兩年半的新冠疫情，全球經濟都備受考驗，香港的經濟亦已兩季出現負增長，現時如果仍不因應市況重新審視辣招稅的存在價值，「等同已退燒仍食退燒藥」，屆時要政府出手救市，社會付出的成本將不堪設想。

利嘉閣地產總裁廖偉強認為，該項辣稅已困擾樓市多年，現在樓市受疫情、移民潮及加息等多項因素夾擊，了無生氣，如有關的措施可落實，對樓市無疑是一劑強心針，可帶來提振作用，甚至可令市況迅速復甦。他說，港股今早一度由跌轉升，已充分反映市場對消息的看法。

事實上，樓市影響本港經濟的多個層面，例如銀行、建築、裝修、物流等多個行業，樓市不穩對整體經濟亦沒有好處，政府如能適時鬆綁「辣招」，定會有助經濟復甦。