文/黎岩
警務處國家安全處昨日採取執法行動，拘捕2名年齡分別28及29歲的男子，涉嫌違反香港法例第200章《刑事罪行條例》第九和十條「作出具煽動意圖的作為」罪。消息指被捕兩人為「公務員Secrets」的管理員，分別任職民政事務總署文員及政府資訊科技總監辦公室系統分析主任，兩人涉嫌多次透過該社交平台群組發布具引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意的煽動意圖帖文。香港國安法公布實施兩年來，在要求擁護基本法效忠特區政府的公務員隊伍中，仍然有極少數人無視法律威嚴，違背宣誓承諾，蓄意干犯危害國家安全的涉嫌犯罪的行為。警方今次嚴正執法，再次向包括公務員隊伍在內的社會各階層發出明確有力的宣示，不論何人亦不論在何種情況下，只要觸犯香港國安法的有關規條，警方國安處必將嚴正執法，絕不姑息。
當前，在社會經歷了由亂到治，並在愛國者治港開啟的良政善治新局面中，全面走向由治及興的新階段，社會各界正在齊心合力，發展經濟改善民生，為市民謀求更大福祉更多幸福。這在客觀上要求全體市民，特別是公務員團隊謹遵法度，履職擔當，實現特首李家超倡導推動的以結果為目標的施政理念。公務員團隊理應順應社會發展的趨勢，在執政為民的實踐中，勤勤懇懇，兢兢業業，踐行自己在宣誓中的諾言，成為特區和諧穩定發展的建設力量。
特區政府公務員事務局早於2020年10月已向各部門發出通告，要求為新受聘的公務員訂立宣誓或簽署聲明要求。他們須簽署聲明擁護基本法、效忠香港特區、盡忠職守和對特區政府負責。公務員事務局特別強調，擁護基本法、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責，是基本法和《公務員守則》下公務員的一貫責任，也是政府和社會對他們一貫的期望和要求，所有公務員均須明確知悉並接納這些基本責任。
據公務員事務局公布數字顯示，所有高級公務員已完成宣誓。另外尚有逾650名公務人員拒絕或不理會宣誓及聲明要求，當中包括129名公務員、149名全職非公務員政府僱員、以及約380名兼職政府僱員。該批拒絕宣誓的不符要求的政府僱員已經悉數離職，公務員有數宗個案料短期內被終止合約。至於非公務員政府僱員，已經有逾1.8萬名全職及8,000名兼職政府僱員應要求簽署並交回聲明。
公務員宣誓或簽署聲明，是對其須背負的責任和期望的公開確認和真切體現，並且讓他們更明確地意識到其公職身份所帶來的責任、承擔和要求，有助進一步保護、鞏固和推廣公務員隊伍應恪守的核心價值，並確保特區政府能有效管治。
顯然，如有公務員不理會或拒絕宣誓或簽妥和交回聲明，會令人嚴重質疑該公務員是否願意承擔這些基本責任，是否適合繼續在公務員團隊執行職務。同理，若有公務員在已經簽署擁護基本法、宣誓效忠特區政府的情況下，明知故犯地干犯香港國安法有關煽動仇恨的罪行，該人在涉嫌違反香港國安法的同時，亦涉嫌觸犯了虛假宣誓的刑事罪行。法庭昨日判決的一宗涉嫌違反入境逗留虛假宣誓的案件，案犯被判處監禁6個月，足以證明虛假宣誓在本港亦是相當嚴重的罪行之一。至於蓄意煽動仇恨，香港國安法第二十九條第五款列明：通過各種非法方式引發香港特別行政區居民對中央人民政府或者香港特別行政區政府的憎恨並可能造成嚴重後果，處三年以上十年以下有期徒刑；罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。
另外，《公務員守則》第3.7段清楚明白地規定：「不論本身的政治信念為何，公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠，並須竭盡所能地履行職務。在履行公職時（包括提供意見、作出決定或採取行動），他們不得受本身的黨派政治聯繫或黨派政治信念所支配或影響。 公務員不得以公職身份參與黨派的政治活動，亦不得把公共資源運用於黨派的政治目的上，例如進行助選活動或為政黨籌款。」很明顯，法例已經準確無誤地規定，公務員的行為不得受超出法律規定的政治信念驅使左右。
公務員事務局有必要嚴格審查公務員隊伍的宣誓聲明，不能單憑一紙宣誓就草草了事。而是根據該員的一言一行確定其是否真誠擁護基本法效忠特區政府，是否符合公務員管理條例，是否能夠依法依規履行公務員職責，徹底清除仍隱藏在公務員隊伍中的「蛀蟲」，杜絕維護國家安全的隱患。
從法理與政治倫理兩大範疇的有關規定可見，公務員在遵守法度的前提下，必須對具憲制責任的行政長官及履行憲制使命的特區政府絕對忠誠，這也是公務員在簽署宣誓效忠聲明時所作出的莊嚴承諾，今次犯案的兩人不僅僅違反了香港國安法，亦完全違背了效忠特區政府的宣誓承諾，更加涉嫌觸犯了虛假宣誓的刑事法規，因此，警方國安處從嚴執法，正正是在彰顯香港國安法的法律威權與威嚴。
由香港國安法帶來的風清氣正的社會局面已然形成，香港國安法的法律威懾力足以震懾任何膽敢犯案的跳樑小丑，奉勸那些迄今仍抱有僥倖心理賊心不死的圖謀犯罪的亂港分子，莫伸手，伸手必被捉。
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