政府14日正式啟動為期三個月的「打擊衞生黑點計劃」，相關部門本月至10月會着力清理全港600多個衞生和街道管理黑點，工作包括清理街道和後巷衞生黑點、鼠患黑點等，拆除危險或棄置的招牌、非法傾倒建築廢料、清理海上垃圾、冷氣機滴水黑點、阻塞街道等。
在此次將要打聲的「衞生黑點」的問題中，問題最多的黑點是環境衞生問題，有141個；其次為後巷衞生問題，有91個；排名第三多的是蚊患問題，有79個。
當局也表示其中棄置垃圾問題遍及各區，造成環境問題和滋擾，當局會優先處理，將重點打擊衞生和街道管理黑點中約300個垃圾棄置黑點。
政務司副司長卓永興說，當局也會在排水渠和污水渠作預防性清潔，並加快拆除危險或棄置的招牌。他期望在行動後，市民感受到環境衞生改善，以及政府對改善市民生活環境的決心和努力。在全港約4000個地點加強日常清潔和移除大型物件。
政府希望通過打擊衞生黑點計劃，改善本港的市容環境。而政務司副司長卓永興更直言，此次「打擊衞生黑點」工作不會是一場「大龍鳳」，「不只進行三個月」。清潔香港的工作，會持續下去。
那麼，要想真正達致打擊香港的「衞生黑點」，可以從哪些方面入手，才能取得長久的效果呢？
政府將再加裝「閉路電視」 揪出違例棄置垃圾者
政務司副司長卓永興昨日（14日）在與多名局長及署長巡查打擊衞生黑點工作時指出，非法棄置垃圾的人「自私」及「不負責任」，政府未來會加裝閉路電視，監管亂棄垃圾現象。
其實，現時本港已有約300個由食環署安裝的網絡攝錄機。2016年12月底，食環署展開了為期六個月的網絡攝錄機試驗計劃，在中西區、深水埗區及元朗區合共六個棄置垃圾黑點安裝了網絡攝錄機。很快，網絡攝錄機就發揮了作用：2017年3月，就有車主將其貨車上的廢物違例棄置，被食環署網絡攝錄機拍下，後被定罪。這是第一宗由食環署「天眼」搜證而被定罪的個案。
其後，2018年6月，食環署把安裝網絡攝像機計劃在全港推開。計劃推出三個月，食環署就向在有關黑點向非法棄置廢物的人士發出110多張定額罰款通知書，並根據錄像向涉嫌用作非法棄置廢物的車輛的車主發出80多張告票。之後，食物環境衞生署耗資3200萬元陸續在全港加裝了275支「天眼」，全天候監視捉拿「垃圾蟲」。然而到了2021年9月，食環署的「天眼」有45%宣布停止運作。食環署回覆傳媒查詢指，如果安裝攝錄機後個別地點的非法棄置垃圾情況有明顯改善，該署會即停止該地點攝錄機的運作，並會按區議會提議的優次，在新地點安裝及調動攝錄工作。然而，這些情況已有好轉的衞生黑點，在「天眼」停運之後，再次出現在後巷及路邊傾倒垃圾，廚餘、紙皮、爛單車現象。可見，相關人士因忌憚「天眼」搜證，而收斂隨意棄置垃圾的行為，「天眼」不再，垃圾自然「春風吹又生」。
14日政務司副司長再次表示，因閉路電視監察「非常有效」，現在暫時應有300多個這類監察電視，當局會視乎需要增加。
檢視現行違例棄置垃圾罰則 加強執法力度
除了「天眼」監察之外和市民的自律如果不足以保持市容清潔，政府就應積極研究修訂法律以加強阻嚇力。亂拋垃圾會受到怎樣的處罰呢？現時可參照的2003年修訂的《定額罰款（公眾地方潔淨罪行）條例》，將有關亂拋垃圾、隨地吐痰、未經准許而展示招貼或海報，以及讓犬隻糞便弄污街道的定額罰款，由600元增至1500元。而19年過去了，這條罰則沒有再修訂過。昨日（14日），政務司副司長卓永興對傳媒表示，會適時考慮修例。卓永興說，「修例方面，我都提及過幾方面，第一，就是在我們的執法或調查權力方面，現時的法例是否能提供權力給我們？因有很多衞生的法例其實已訂立了很久，我們都需作出檢視。」
而相比亞洲其他國家對於隨意棄置垃圾的罰則，可以說「微不足道」。在日本，亂棄垃圾最多處以5年監禁及罰款1000萬日圓（約合58.9萬港元）；而在新加坡亂棄垃圾的最高罰款為1萬新元（約合57000港元）。政務司副司長卓永興對此表示：「我們一定會在合理性和對稱性方面作考量，但如果有罰則，這罰則一定要有阻嚇力。除了檢視個別市民的一些違規行為，我們都會檢視譬如若店舖違規時應如何處理。」
民間聲音：建議將「定額罰款」改為「累進罰款」
對於怎樣打擊違例棄置垃圾的行為，民間也多有討論，有一種聲音就建議，建立違例棄置垃圾的黑名單，增加首次亂拋垃圾的罰款金額，並將「定額罰款」改為「累進罰款」。也即「拋的次數越多、罰款數額就越多」。對於一些「垃圾蟲」來說，一次1500元的罰金可能不算多，但若加到一次5000元、累犯50000元，就不能不令其感到「肉赤」。
香港垃圾分類 源頭減廢工作需加快步伐
根據食環署資料，去年（2021年）全年及今年首7個月，就非法棄置垃圾分別發出約4.6萬張及2.3萬張定額罰款通知書。這一數字看上去似乎不少，但從實際情況而言，衞生黑點有增無減、衞生狀況不斷惡化，可見違例棄置垃圾只是結果，而明知違例仍有人鋌而走險，除了代價不高及抱有僥倖心理之外，香港在垃圾處理、垃圾回收及垃圾分類工作落後於周邊地區。
以廚餘垃圾為例，台灣地區早在1997年就已推出資源回收計劃，成立回收基金及提供補貼，直到2006年實施垃圾強制分類，事半功倍；韓國的回收政策起步更早，至今廚餘回收率已逾94%。反觀香港不僅起步遲，垃圾徵費計劃已拖足17年，執行時間表仍欠奉，如何執法也成為難題。
香港每日約產生3000多噸廚餘，根據《香港資源循環藍圖2035》，港府未來計劃增設多項廚餘處理設施，惟2023年才有第2期廚餘處理中心，大型廚餘處理設施更需苦等8年，垃圾徵費生效後勢必出現空窗期。港府回收政策天殘地缺，單是推行了廿多年的「三色桶分類回收」也是有名無實，回收物往往被送去堆填區。
從打擊衞生黑點開始 將「垃圾源頭減廢」的工作交予每位市民
14日政務司副司長卓永興在實地視察打擊衞生黑點的工作時表示，政府絕對有責任維持香港的衞生清潔。但他也強調：「如果政府不斷清、市民不斷掉，我們只會在這『你清我掉、你清我掉』的夢魘中，不斷輪迴。香港是大家的香港，大家必須從今日起，處理好自己的垃圾。」
違例棄置垃圾對應的是合法合理棄置垃圾難，本港處理廢物的政策十多年來沒有改動。而在垃圾分類，源頭減廢方面，幾乎是毫無作為，所有的垃圾都一併送到堆填區填埋，如此處理垃圾的思路，也難怪在末端數以年計出現隨意棄置垃圾的問題。
香港每日製造的固體廢物將近2萬公噸，堆填區也逐漸飽和，立法會於2021年8月26日恢復《2018廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例草案》二讀，最後以37票贊成及1票反對，三讀通過草案。預計經過18個月準備期後，經立法會同意再擬定正式生效日期便會實施。而日後，市民棄置家居廢物須購買指定垃圾袋，每公升收費$0.11，當局預計三人家庭每月開支需要約50元。
「小數怕長計」，垃圾徵費的目的之一就在於可以提醒市民反思，自己的哪些行為會產生不必要的垃圾，進而在日常生活真正實踐「減廢」：拒絕使用即棄餐具、不購買無謂包裝的貨品、自備餐具、杯及餐盒；用手帕代替紙巾、購物前想清楚「需要定想要」、減少網購、支持「裸買」等。
垃圾徵費只是第一步，除此之外，香港何時會實施行之有效的垃圾分類，市民們甚至還看不到時間表。而垃圾徵費的目的並不是為了罰錢，而是希望透過實踐「污者自付」原則，推動源頭減廢並提高回收率；而政府也需同時積極改進減廢配套，以及改善回收系統，才能早日解決垃圾圍城、隨意棄置垃圾的困局。
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