文/楊莉珊
「一帶一路高峰論壇」今日（31日）在香港開幕，國務院副總理韓正透過視像發表主旨演講，指出香港在「一帶一路」國家規劃中有關鍵角色，這讓筆者想起近期特區政府「搶人才」的說法。身邊不同行業的朋友都在擔憂人才流失的問題，當中又以金融與專業服務最為嚴重。
特區政府揚言要向國際「搶人才」，可有想過香港原有的人才為何留不住？又可曾想過如何優化本身的獨特條件，避免楚材晉用的故事繼續重演。
一個城市要發展除了有機遇外，更需要有人才。香港在機遇上可謂得天獨厚，韓正副總理在發言中表示，香港具有背靠祖國，聯通世界的優勢。中央支持香港維持國際金融，航運及貿易中心地位，做強專業服務，打造「一帶一路」綜合服務平台，並支持香港保持普通法制度，發展高價值服務業，為「一帶一路」提供法律、金融等專業服務，鞏固在國際分工中的競爭力。
領導人短短幾句話就點出了香港的優勢與發展方向，不但有國際化的「一帶一路」，更有區域性的大灣區規劃，但有了機遇的「雙引擎」便需要有人才來推動。香港可以成就「東方之珠」的故事，就說明這裏曾經人才匯聚，集百家智慧。但需要知道人才追逐的永遠是機遇與環境，香港近年出現明顯的人才外流與斷層，這值得特區政府警惕。情況並非坊間一句「政治因素」可輕輕帶過，更深層次的原因在於，香港對於具競爭力的人才來說，不再具有最大吸引力，他們放眼國際有更好選擇，比如新加坡，比如內地，自然他去。這是經濟活力的表現，也是人才的本色。
所謂「政治因素」，筆者認為當前在「愛國者治港」的新政治環境下，政治穩定、安全系數提高，反倒應該被視為「加分項」，真正令人才外流的原因應在於香港的發展機遇未得到完全發揮，以及香港引入人才的措施不夠競爭力。
新加坡經常成為香港的「假想敵」，當地8月底推出名為「海外網絡和專業簽證」（Overseas Networks & Expertise Pass）的吸引人才計劃，專門針對月入高達三萬新元(約17萬港元)以上的高等人才，或者在營商及文體藝及科技等方面有專長的人才。香港雖也有類似的「優才計劃」，但簽證要求較星洲僵化，人才兩相比較下會更傾向新加坡，最近很多來港求學的內地專才最終選擇回歸內地，也進一步說明同一問題。
香港過去兩年移民人數增多，確實帶走了一批人才，中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波認為，防疫與政治因素是造成短期人才流失的因素。這是人才避險的本能，一旦人才確認香港疫情消散且政治穩定，只要有發展機遇仍會回來。但是瑞士洛桑管理學院（IMD）有關人才流動的調查更值得留意，香港在該調查中2021年的「吸引與留住人才」一項指標，排名位列全球第26名，比台灣（22名）還低，這說明未來發展前景、子女教育品質、生活成本、住屋品質、資訊流動等影響人才去留的長期性因素，香港仍有改善的空間。
比起設定一兩項「搶人才」計劃，特區政府更需要檢視現有的所有人才相關政策。國家已經提供了發展機遇，特區政府要做的深入了解人才的發展與生活需求，建構一套完善的「引人」計劃，首先要讓本地人才繼續留港貢獻，其次要讓離去的人才重新認識到香港才是最佳選擇，然後再去吸引其他的人才。試想想若所謂的「搶人才」計劃連熟悉香港的人才都不願意回來，那就算「搶來」新的人才，恐怕也將在若干年後又再離開。
（作者為全國政協委員、香港九龍東區各界聯會常務副會長）
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