文/黎岩
隨着本港近期單日確診宗數逐漸回落，國務院港澳辦副主任黃柳權日前明確表示對香港放寬防疫、先試先行、另搞一套給予無可厚非的開放態度，特區政府在內外強大壓力之下，正探討進一步放寬入境防疫政策。據悉特區政府內部已經達成初步共識，期望在10月初進一步放寬入境旅客酒店檢疫限制，惟對於是一步到位至「0+3」，還是先試「0+7」，後行「0+3」，復常「0+0」，專家及決策部門與執行部門似乎莫衷一是，仍未達成一致的取態。各方最終的立場還需看近期疫情變化，特別是單日確診數的增減。
本港昨日新增5990宗確診，再回升至近六千宗，略微反彈，包括163宗輸入，累計2290名確診病人留醫，包括245宗新確診病人，累計49人危殆，多17人死亡。衞生防護中心傳染病處首席醫生歐家榮表示，相信疫情會回落，至於會回落到哪一個水平，暫時未能估計，以往第五波前可做到清零，但過經歷第五波之後，就未必做到。近日亦有多位專家先後表示，疫情下降可控是必然趨勢，但達致清零，就目前疫情傳播的特征來看，似乎可能性不大。
不論疫情如何變化，已經嚴重打擊本港社會經濟發展則是不爭的事實。財政司司長陳茂波日前指，由於經濟低迷，預期2022至23財政年度的赤字將會超過1,000億元，為多年來所罕見。財政司副司長黃偉綸21日表示，地緣政治緊張、環球通脹及各地主要央行收緊貨幣政策等不利好因素，令本港短期經濟情況出現非常大的壓力。黃偉綸強調，本港短期內要努力管控疫情，減低相關社會成本，亦同時避免在經濟面對短期波動時，形成系統性風險；長期而言則要做好部署，抓緊國家發展機遇。
有鑒於此，特別是周邊國家和地區已經大幅放寬防疫管控，日本首相岸田文雄22日宣布，將於當地10月11日起正式恢復免簽證自由行，並取消入境人數限制。至於鉚足勁與香港明爭暗鬥的新加坡，早於3月24日即宣布抗疫之路進入到一個重要里程碑：從4月起大幅放寬一系列疫情管理措施，包括國內防疫措施及跨境旅遊限制，打齊針入境免隔離。顯而易見，無論客流物流資金流，國際資本市場正面臨疫後新一輪的整合，機遇稍縱即逝，若然香港仍遲疑不決，維持兩頭不到岸的防疫政策，最終受苦受累的還是社會大眾。
站在國家防疫角度看，也已經從非常嚴苛的「14+7」，大幅放寬至「7+3」，面對嚴峻的經濟形勢，內地也正在考慮適度放寬防疫管控，至於放寬到什麼程度及放寬路徑，也還在摸索中。香港作為特區，正好可以發揮「兩制」的獨特優勢，先試先行，積極主動為國家防疫探索切實可行的方案。
特首李家超日前出席行政會議前見記者時亦指出，各部門正積極研究調整抵港檢疫要求，將盡快對外公布。衞生防護中心傳染病處主任張竹君亦多番在疫情記者會上表示，有空間調整入境或社交距離措施，政府正不斷檢視數字及措施，具體方案在考慮中。
總而言之，放寬防疫是防疫的大方向，也是政府的既定政策。特區政府正積極研究放寬入境檢疫政策。消息指，政府最快下周公布將現時「3+4」安排改為「0+7」，預期將於本輪防疫政策10月5日到期屆滿時，一併調整內外防疫政策。其中包括全面取消酒店檢疫要求，旅客只需接受7天的家居隔離監察，亦正研究可否取消上機前需做核酸檢測的規定，但入境後的核酸檢測則會保留，對內則取消堂食人數枱數限制，取消污水檢測及社區封圍強檢安排，等等。
來自政府內部的消息稱，初步考慮10月6日推行「0+7」安排，全面取消實施已久的酒店隔離檢疫，旅客入境後只需7日家居檢疫快測監測，第7日提交核酸檢測，即可轉碼。政府亦研究取消旅客上機時要提供核酸檢測陰性結果安排，只需抵港時在機場做檢測，至於可否不用在機場等候檢測結果，則未有最後定案。因為有業界擔心，若然在機場等候檢測結果，因為放寬後勢必有旅客蜂擁來港，屆時大批旅客在機場苦候，國際觀感自然不好。因此，考慮大幅增加機場核酸檢測能力，將旅客放行至酒店，待3小時有結果，若然確診，就地隔離，亦能將風險控制在最小範圍。
政府亦傾向將檢疫流程簡單化，以便切實可行。實施「0+7」方案後，所有入境旅客在上機前只需快測，陰性即可上機。旅客抵達香港後，經快測陰性即可先離開。至於「黃碼」轉碼安排，宜彈性寬鬆安排，即第一日及第三日檢測陰性，可以自由外出到餐廳吃飯。
政府高層、特別是醫衛局還是擔心「0+3」太過進取，應循序漸進審慎一點，先採用「0+7」，10月初開始運作至10月底，搜集數據，確定沒有太大問題，再採取「0+3」方案，以確保不走回頭路，也不會影響耽擱11月本港舉行的金融高峰論壇等盛會。
醫務衞生局局長盧寵茂前日表示，政府會在醫療系統能夠復常、承受額外壓力的情況下，考慮任何方案，包括「0+3」或「0+0」入境檢疫安排。此一說法似乎亦證實，政府最終的方案將是「0+7」到「0+3」再到「0+0」的循序漸進復常路徑。
疫情受控，曙光在前；先外後內，全面復常。若然與境外通關能夠風險可控，則與內地通關亦會指月可待。
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