文/黎岩
本港近期出現29宗類鼻疽個案，該疾病死亡率可達75%，至今有6名病人離世，而有20宗個案集中在以基層市民為主體的、衞生環境相對惡劣的深水埗區，令人擔憂類鼻疽惡疾是否為「窮人病」。鑒於新冠肺炎仍為本港流行的重大病患，社會焦點多聚焦於此，或有可能忽略對類鼻疽的防範，立法會議員陳凱欣便在立法會提出急切口頭質詢，希望政府廣而告之防範感染的方式及市民如何防範。
本來在現行寬鬆和諧的行政立法架構中，曾經任職前食物及衞生局政治助理的議員陳凱欣，自然對公共衞生的關注較他人為甚，適時關切相關的社會議題原屬份內之舉，惟由立法會秘書韓律科代筆的立法會主席梁君彥的回函卻稱，政府已經發出新聞公報交代工作進度，又表示早已提醒，可以在衞生事務委員會向醫療衞生局局長盧寵茂及其他官員，提出相關質詢，「然而，你並無把握機會」。該份回函乍看起來並無不妥，但細嚼其中文字，總覺有點居高臨下盛氣凌人申斥議員的口氣官氣。
衞生署在深水埗採集過百個環境樣本，又指受感染患者行蹤無重疊，暫時可排除經由食物或產品傳播。衞生署近日亦在深水埗石硤尾社區會堂舉行預防類鼻疽感染講座，提醒市民在颱風吹襲後切勿接觸泥土及泥水。陳凱欣指，區內居民多為長者，「佢地唔識自己上網睇資料」，加上剛剛又有颱風，對於區內發現類鼻疽個案感到非常憂心。陳凱欣要求政府回答多個問題，包括是否已在深水埗區查找源頭，以及區內水源或土壤是否懷疑受到感染；現時每日抽取多少樣本，會否詳細跟蹤及設法避免病毒難環境中擴散；會否加強教市民相關知識，從而加強本地防疫及釋除市民疑慮。
立法會主席梁君彥18日回覆陳凱欣的信函稱，政府已經在10月12日發出新聞公報，呼籲市民提高警覺，亦交代最新展和跟進工作。梁君彥又指，陳凱欣的助理曾在10月13日聯絡立法會秘書處，秘書處職員建議可在10月14日由陳凱欣擔任副主席的衞生事務委員會上，向醫衞局局長盧寵茂當面提出質詢，「然而，你並無把握機會在該會議上提出任相關事宜。」難不成，對重大公共衞生疾患的關注，只有一次機會，過期不候？
而按照陳凱欣的解釋，14日的衞生委員會議程中，盧寵茂及相關官員原定回答新冠肺炎和高超道普通科門診診所和兒童體能智力測驗中心兩個項目，會議主題及時間明顯地不允許「節外生枝」。她當時即向衞生委員會主席張宇人提出可否召開特別會議討論類鼻疽，張宇人回應指要密切留意事態發展再作決定，最終沒有召開特別會議。
顯然，雖然陳凱欣也深知這是一個很好的機會，但這個機會並不在陳凱欣個人能否把握中，因此，梁君彥申斥陳凱欣「並無把握機會」，明顯地有點語氣過重。梁君彥回函更具體指出，「事實上，秘書處已透過你的助理向你建議，你可在該會議上直接向出席的醫務衞生局局長及相關官員提出你的關注及質詢，或要求事務委員會盡快召開特別會議討論該事項。然而，你並無把握機會在該會議上提出任何相關事宜。」其實上，如上所述，陳凱欣對主席提及的兩項提議都曾做個主觀上的努力，只是未有結果而已。
梁君彥回函更引述《議事規則》第24(4)條，急切質詢必須獲主席信納，質詢所提事項同時符合「性質急切」及「與公眾有重大關係」兩項條件，方可提出。若議員認為某事項急切至必須在立法會會議上透過提出急切質詢處理，該議員理應抓緊任何可討論該事項的機會。「主席察悉，你的助理曾在10 月 13 日聯絡秘書處，表示你擬就上述事項提出急切質詢，而你擔任副主席的衞生事務委員會已定於10月14日舉行會議。」梁君彥回函並未明確該項質詢是否確屬緊急及事關公眾的重大事項，卻建議陳議員完全可以循其他途徑提出，若然這一建議成立的話，《議事規則》中的急切質詢還有無保留的必要呢？且主席回函引述《議事規則》，似乎暗指議員不大明瞭《議事規則》之嫌。
梁君彥的回函還建議，即使你的質詢在日後的立法會會議才提出，亦不會失卻意義。你亦可考慮循其他渠道 (例如在相關委員會，或輪候質詢時段在日後的立法會會議上提出質詢 )跟進此事。究竟日後將後到什麼時間？這點誰也不好說，也許是下個月，也許是下一年。正因為有這樣的邏輯，所以，主席得出結論：「經考慮所有相關因素後，主席認為你擬提問的事項不符合《議事規則》第 24(4)條 中「性質急切」的條件。」 既然不符合性質急切的條件，那就意味着該項質詢確實「不急切」。當然，若然考慮到新冠肺炎單日確診仍高逾五千宗的疫情，類鼻疽確乎不甚「急切」。
新一屆立法會五光十色的多元特質，決定了無論是立法會內部，還是立法會與行政機構的配合上都更多的顯現出和諧和氣的新氣象。特別是在立法會內部，運作大半年以來，除卻日前的「北歡而散」之外，確實是一團和氣，各界當然希望能夠在和睦和諧的氛圍中監督施政，為民謀利。梁君彥主席可能日理萬機，未必細閱由秘書韓律科代行的回函，以至於給外界造成頤指氣使居高臨下申斥議員的負面觀感，期望爾後的公務公文能夠更為準確適切地表達主題。同時也期望陳凱欣能夠虛懷若谷一笑了之。
據悉，在收到梁君彥拒絕急切質詢的信件後，陳凱欣已經將急切質詢的內容，特別是對深水埗區的關注，整合成一封信件，向盧寵茂反映市民疑慮，希望醫衞局能夠回應市民關切的問題。
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