文/周琳琳
提到香港的「簡約公屋」，許多人以為看到了希望，因為等待輪候的時間可以從6年縮短到4年半，租金為傳統公屋的9折，預計5年內會提供3萬伙，且「簡約公屋」內部也有獨立的廚廁、冷氣機、熱水器。可能期望越高，失望越大，這兩天公布的「簡約公屋」選址，掀起圍觀熱議。
「簡約公屋」住戶被迫去偏遠地區？
目前房屋署公布的4個選址分別位於屯門2處、元朗1處，以及上水蓮塘尾1處。
從面積方面來說，屯門兩幅用地均屬官地，面積較細，預計將建樓高10多層的「簡約公屋」。至於另外兩幅是私人屬地，面積較大，料樓高3層。這樣算下來，上水蓮塘尾或許是首批將會啟動供應的「簡約公屋」。
今次的選址全部位於新界，有立法會議員籲政府發放交通津貼予住戶，或是設立接駁車。其實，尚可不必過於擔心。最新於新地借地興建的元朗同心村就是一個先例，今年5月開始入伙，目前入住率約6成。有入住居民近日表示，居住環境改善，單位內可以放置雪櫃，也可以煮食，租金大大減低，對安排感到滿意。營運「同心村」的聖公會福利協會表示，不擔心政府興建「簡約公屋」，會影響同心村入住率，更希望「同心村」明年入住率可增至8成，希望政府配合宣傳。
社區配套的二度傷害需客觀看待
由此次規劃可見，屯門欣寶路第54區的選址是「食」了原本預留作屯門菁田邨的社區設施用地。翻查過往文件，欣寶路選址原本是預留作體育館、社區會堂，及學校用地（屯門第54區4A(東)號及4A(西)號）。或許，待「簡約公屋」若干年後拆掉時才補回菁田邨的社區設施。而這在現時「上咗樓先，配套未有都唔緊要」的房屋政策常態下，是不足為奇的。正如財政司副司長黃偉綸形容，「有得有失，必須有取捨」。
簡約之下「高成本」的迷思
「簡約公屋」的建造成本引起爭議。樓層高帶來的問題是——仍然需打樁，使得建造時間拉長，成本上漲。整個項目造價約267.9億元，以三萬個單位計算，平均每個單位的成本達到89萬元，被質疑貴過傳統公屋（單元成本：65萬元），甚至比建築用料等質素理應高一截的居屋單位（單位成本：76萬）貴約17%。
房屋局局長何永賢回應稱，有關成本並非簡單除數可以表達，指興建高樓層樓宇需要裝置升降機、機電裝備亦較複雜，并指建造成本折算下來，其實「與過渡性房屋相若」。
不論如何，「簡約公屋」面向市民的租金初步考慮訂為同區新落成傳統公屋租金的約90%，預計約為570至2,650元，舉例市區300呎單位約2,390元，新界區約為1,580元，仍是還惠於民。
從設計角度而言，「簡約公屋」的成本不應貴過更複雜的永久公屋，不適合貴過永久公屋，政府應進一步交代成本的詳情。
此外，在人手配置方面，為達至興建3萬個單位的目標，房屋局指有急切需要開設兩個首長級編外職位，分別為期3年及7年；同時成立由房屋局副局長督導的專責小組，並於小組內開設15個有時限的非首長級職位，大部分職位為期7年，至2030年3月。另外，建築署擬招聘約36名為期5年的專業職系人員，提供規劃、設計和興建等支援。
當局明年首季會向立法會申請撥款，估計「簡約公屋」設計和建築工程費用約為267.9億元；相關基建工程費用約為6億元；用於營運「簡約公屋」的開支約為44億元；聘用額外人手推展「簡約公屋」費用約為3億元。
選址偏僻、配套匱乏、成本過高，這些都是建造「簡約公屋」需要討論的問題。但對於長期生活在「不適切居所」或「惡劣居所」，或等候公屋超過3年的基層市民而言，是聊勝於無的歸宿，應當鼓勵政府進一步檢討公布更多細節，縮短輪候時間，才是正解。
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