文/關品方
國家安全概念包括很多方面，關鍵是資源供應安全。資源安全包括資源的可再生性，質量水平，結構組成，均衡供應和經濟需求五個基本要素。日本在資源供應安全方面十分欠缺。日本是島國，由主要四個島嶼組成（北海道，本州，四國和九州）。由於四面環海，沒有內陸腹地的支持，加上地處太平洋西岸兩大地殼板塊接壤的磨擦夾縫之間，隨時有火山爆發，地震和海嘯的威脅。因此大和民族本質上欠缺安全感。統治階層（尤其是右翼極端狹獈的民族主義狂熱分子）為了取得資源供應，貫穿其立國以來的歷史，頑固形成其向外擴張和武力掠奪的本質，直到今天未嘗改變。筆者在日本留學和工作多年，過去數十年來，在和日本朋友交往的過程中，深深感到即使在民間，日本人的內心深處經常有「日本沉沒」，「種族滅絕」的悲情和恐懼，耽於追求現世的淒絕美感和官能滿足，因為有一種茫然不安的心理威脅。
日本的國策，說到底是為了長期取得相對廉價優質的資源供應（包括資材和能源），尤其是戰略資源。為了確保經濟的持續發展，日本要爭取石油，稀有金屬及其他具戰略性質的物資不會短缺。日本為了維護自身的國家安全和發展利益，對中國過去四十年來在改革開放過程中的迅速崛起，曲解為對日本構成安全威脅。
在21世紀新時代的今天，資源安全是影響國家安全的重要內容，這是硬核的現實，毋庸置疑。戰後78年來，先後發生過多次能源和金融危機，都曾經嚴重打擊日本的經濟進程。由於創新技術的突飛猛進，生物醫藥，半導體，太空和軍工四大產業對於新材料，新能源，高端製造，自動化和人工智能五大方面的依賴日益凸顯，直接導致對稀有金屬的需求更形尖銳。
日本為了維護其自身高新科技產業的相對競爭力，作為基本國策，長期以來執行「金屬資源保障政策」，而且不斷修正深化和加大力度，擴大稀有金屬產品品種的儲備範圍。明治維新（1868年）以來，日本對於自身有限的資源充分地保護起來，從外國輸入資源，儲藏自己的東西，消耗人家的東西。僅舉木材一例，進口所謂北洋材和南洋材，把自己本土的木材保護起來，絕對不濫砍濫伐。
進入21世紀，過去20多年來，日本以分散採購的方式，不斷悄悄地從中國大量進口稀有金屬，並且囤積起來。從大約十年前起，這情況逐漸引起中國的警惕。日本囤積稀有金屬的對象為鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、釩和錳7種稀有金屬，進口依賴度超過90%，數年前更把銦、鉑和稀土類3種資源也列入為儲備對象，擴大稀有金屬品種的儲備範圍。以上10種金屬資源都是日本頂尖的汽車，電子信息，自動化，機械人和人工智能等產業必需的罕有物資，不但是製造液晶面板不可替代的金屬原材料，更是在高新科技和武器製造方面極其重要的資源。
由於日本基本上沒有稀有金屬資源，上述10種稀有金屬絕大部分要從中國進口，一旦中國有所警覺進而限制出口之後，日本自然而然視之為對其國家資源安全的極大威脅。其中尤以稀土類資源為重中之重，從中國進口的比例高達83%，相當誇張。
大量儲備稀有金屬，需要巨額資金。日本通過多種方式建立不同的儲備專項資金，稀有金屬進口儲備在日本的國家預算之內是永恒不變的項目，其重要性僅次於直接的國防預算，可理解為隱藏性的類軍事開支。除了政府行為之外，日本還鼓勵本國企業到海外大規模投資礦產資源。日本長期以進口廢舊金屬為名，主要從東歐國家收購報廢的大型器材，還包括俄國的退役米架飛機。主要目的就是從中提取鈦，銦、銥、鋯、銫、鋰、鎢、鋇、銻等稀有金屬材料。所謂「收買爛銅爛鐵」，是日本十分重要的基礎產業，提煉之後用於製造高增值產品出口到國外。
日本除了從中國進口稀土資源之外，還有非洲和蘇聯解體前的東歐地區（僅佔17％）。由於稀土資源極度依賴中國，自從中國限制稀土出口之後，從日本軍國主義者的眼中看來，構成所謂「中國威脅」。日本「國際未來科學研究所」的濱田和幸認為，中國擁有全世界稀土資源的88%，儲藏量非常豐富，應該由全球共享，中國不可獨自擁有，中國不應限制出口，因為叉住了日本（和美國）的咽喉。日美兩國沒有這些稀有金屬，就無法製造精密的制動設備和導航武器，就難以發展太空產業。因為稀有金屬是製造尖端武器和偵測儀器（還有火箭等推動裝置）不可缺少，無法替代的關鍵原材料。
美國是全世界最重要的礦產資源大國之一，對外依存度相對較低。美國憑藉其強大的經濟和軍事實力，在全球範圍已建立了多層次和多渠道的資源供應保障體系。美國的戰略物資儲備由聯邦政府總務署統籌管理，儲備方式分為國家儲備和軍隊儲備兩種。有關的法律，包括國防工業儲備法，重要戰略材料儲備法和戰略物資儲備條例。美國早在1939年二次世界大戰爆發後而美國參戰之前，已經開始實行戰略物資儲備。根據有關的網上資訊，美國在1985年公布的儲備項目清單，戰略資源已多達63類共93種，除了稀有金屬之外，還包括石油，天然氣，橡膠，甚至銅，鋁和金（黃金＋白金）。過去22年（9.11之後），美國擔心能源和其他關鍵物資如一旦中斷，會嚴重威脅經濟安全，因此更加重視戰略物資儲備。在這方面美國如肯認第二，無人敢認第一。
嚴格而言，當代對國家安全的定義，其內涵包括16個方面：政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核能安全、海外利益安全、太空安全、生物安全、極地安全和深海安全。美國是最重視其自身安全的國家，有十分成熟的具體安排和運作機制，有最強大的軍事機器。日本從明治維新開始到二戰無條件投降，77年來窮兵黷武，走上軍國主義的道路，針對中國進行掠奪，在歷史上和中國長期被倭寇為患海疆的情況一脈相承。日本從侵略朝鮮（1894）到強佔東三省（1931）進而全面侵華（1937）以至發動太平洋戰爭（1941），美其名曰建設大東亞共榮圈，其實質是以軍事霸凌的手段企圖征服及控制整個亞洲，以達到掠奪資源的目的。日本軍國主義統治集團在1945年遭到滅頂之災後，隨即臣服在美國膝下接受美國核子傘的保護，歸根結底從未改變日本統治階層為了國家資源安全的利益，因此不得不委曲求存作長期打算。其長期國策，仍然離不開覬覦中國的豐富資源，因為有生存的危機感，為了自身利益倚美反華，其食肉獸狩獵者的掠奪心態，並未改變。在這方面，日本和美國的領導層在思維和心態，措施和行為各方面，反映到政治，軍事，外交和經濟的層面，步伐完全一致，狼狽為姦，敵視中國，配合得天衣無縫。
大國博弈發展到今天，日美兩國政權反中仇華的取態完全一樣。為何如此？因為他們對保衛自身的所謂資源安全有共同價值，我的是我的，你的也是我的，坦白地說就是豺狼本色。這是為什麼美日之間一定緊密勾結的深層原因，也是筆者當年參加保衛釣魚台運動時早已取得的深刻認識。
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