文/陳大有
特區政府為化解公屋輪候困局，救萬千劏房戶於水火之中，早前推出簡約公屋計劃，特別是新界的簡約公屋山長水遠不甚受市民歡迎，招致批評之後，即時幡然悔悟，改尋原擬發展CBD2的啟德地塊興建逾萬伙簡約公屋。在外界質疑簡約公屋造成資源浪費之際，政府經過精打細算，把最初造價近百萬大幅降低至53萬，但就對五年期滿的拆遷費用及由此造成的建築廢料污染諱莫如深。反倒是先由政務司副司長卓永興撰文，指無經歷過惡劣居住環境的人，沒有道德力量去反對這些計劃。
接續卓永興「獅子山精神只是嘴上說說的嗎？」的情感牌，主推簡約公屋的房屋局局長何永賢亦借題發揮：「同舟共濟向來都是香港人的精神，希望大家也看到社會上有急切需要、住在惡劣居所的人士。」何局長更義正詞嚴地表明，不會再考慮除現時8個選址以外的其他地塊。
今次事件所引發的政治風波還在發酵中，從中不難看出，隨着行政立法關係的改善，政府相關部門在推進某些政策時，始終以篤定能過的心態行事，語氣中所流露的儼然是為民謀利、志在必得、勢在必行。針對不同的意見，政府有關部門若疏於疏通或懶於解釋，由此帶來的一個現實問題就是，當社會上的不同意見無法得到充分理解和重視時，久而久之，公眾參與政治治理和社會治理的熱情就會逐漸喪失，政府與市民也會漸行漸遠，這肯定不符合良政善治的初衷。
就在簡約公屋風波久未平息之際，立法會日前通過由容海恩動議的「政府治理水平現代化」議員議案。有議員在發言中就指出，政府實施以結果為目標的管治，致力推動與立法會的良性互動，確實取得了一定成效，但也應該看到，政府各部門仍存在着責權不明、分工不清、協調不足、照章辦事的固有衙門作風，說的正正就是今次簡約公屋計劃落實過程中，政府官員高高在上，似乎有點頤指氣使的官衙做派。
政府今次計劃啟德地塊興建簡約公屋，顯然事先未有廣泛諮詢徵求各界意見，結果是不僅發展商十分勞氣，已經入住啟德的市民也是怨聲載道。只是在政府不得不明確表態在完成五年使用期後，一定搬遷拆除，才算避免了一場社會危機。這已經反映出相關官員擔當不足，溝通不足，協調不足。而原本擬議中的新界稍偏遠地區建屋，部分相當偏遠，有社會聲音質疑會影響租戶返工返學及增加交通開支，社會反應亦十分冷淡。新公布的4個選址有3個位處市區，市區單位數目佔整體近一半，顯然頗受租戶歡迎。從中變化亦反映出官員不善作為、避重就輕、拈輕怕重的陋習。
當局決策離地的被動狀態，其實還反映出政府決策施政的民意基礎仍欠缺一定的廣泛性，至少不夠堅實。若然政府一味強調行政主導，採取更為強勢的施政管治手法，而不能廣泛充分徵求並尊重民意，主觀武斷地認為官意就是民意，自把自為，那麼施政過程勢必會更受阻礙，施政結果也未必完全符合預期。
尤其是對於交通等配套設施的質疑，撥款文件明顯地交了白卷，未有詳細交代交通及社區配套安排，包括如何確保不會因區內人口增加，而大幅影響原有居民的生活。問題恰恰是在東九龍公共運輸高架軌道暫時擱置的情況下，當局顯然未能有效說服當區居民的擔憂。
為官避事平生恥。如果官員們在與人打交道方面，欠缺一些溝通技巧，加之「新官上任三把火」，凡事急於求成，就會重複造成今次原可避免的社會爭議。期待政府官員能夠吸取教訓，提升政治能力，明白「事寬則圓，急難成效」的箇中奧妙，明白社會的質疑不是針對簡約公屋，而是簡約公屋計劃的落地過程。兼聽則明，求仁得仁，才能真正達致良政善治。
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