文/吳志斌
2022年12月28日，特區政府新設的「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」）開始接受申請，其目的是招攬海外高端優秀人才來港發展，彌補過去兩三年因香港不穩定而流失的部分人才及吸納香港在發展「新征程」中所需要的各種專才，這也打響了近年來香港人才戰略的「第一槍」。香港勞工及福利局局長孫玉菡在2月15日表示，「高才通」計劃在推行7周後，「申請人數突破一萬，申請者一半為30歲以下的年輕人。目前已處理的申請約8400宗、已批出的申請約7700宗。」海納百川、有容乃大，聚集天下之英才，符合香港國際都市的定位和未來轉型的發展目標。然而，就在近日，一位名叫賀建奎的「人才」獲香港簽證，這一事件不僅引起了公眾的廣泛熱議，也使得特區政府重新審視了現行人才計劃的法律漏洞，連夜「亡羊補牢」，修改「高才通」申請計劃的要求。
2018年年底，時任南方科技大學副教授的賀建奎訪港，對外宣布其研究團隊利用人類胚胎基因編輯技術，在內地創造了天生對愛滋病免疫的一對雙胞胎女嬰，這成為世上基因編輯嬰兒的首例。眾所周知的是，基因編輯本就是違反醫學倫理和國家科研管理規定的行為。這一事件隨後讓賀建奎和其他兩名研究者在內地惹上了官非，並被深圳法院判定「情節嚴重」，裁定3人「非法行醫」等罪成，尤其是賀氏，更被判囚3年的刑期，相關衞生健康行政部門還將他列入人類生殖技術違法違規人員「黑名單」，終身禁止從事人類輔助生殖技術服務工作。刑滿出獄後，賀建奎在去年4月於北京成立了「賀建奎實驗室」，從事罕見遺傳病基因治療科學研究，強調自己會遵守道德倫理做學術研究，希望為基因治療平價化出力。目前，高才通申請者毋須填報刑事犯罪紀錄，這就讓如賀建奎這樣背負着案底的「人才」不費吹灰之力地拿到了香港簽證。對此，筆者不禁想問，何為人才？特區政府判斷高才的標準何在？現階段香港對於人才的需求度是否超過了對於人才品德質量「瑕疵」甚至有犯罪案底要求的寬容度？
首先，「高才通」計劃並非是移民計劃，但即便是一般的移民及求職申請，都需要出示所謂「良民證」，而至於個人的刑事案底是否成為簽證申請的障礙，這往往需要針對個人個案，作出具體分析。而目前「高才通」計劃根本不需要申請者申報案底，這是流程程序的漏洞。其次，賀建奎的簽證之所以引發爭議，並非是因為他曾有過案底，而是因為他所逾越的法律、道德和人倫的底線，已經破壞了同行對其專業信任。最後，從一個更為廣泛的社會認識層面來看，香港雖缺人才，但還沒有到「備位充數」的窘迫之境。要人才，更要德才兼備的好人才，還要防止部分心懷鬼胎之人，藉着「人才」之名，破壞香港現有的社會政治生態。
與賀建奎高才簽證的爭議性相比，有過之無不及的另一則事件便是部分內地孕婦意圖利用「高才通」計劃，來港生子。2月20日，在內地的社交APP「小紅書」上，一名來自杭州的33歲女子發帖表示目前自己懷孕27周，最近又獲批「高才通」計劃的申請，意圖在預產期5月底來港產子，並希望找尋同樣來港生子的「姐妹」交流。而在女事主的另一則帖子中，她曾發文指出自己已獲批「高才通」，但由於申請香港身份證要24個工作日，會影響自己來港產子的計劃：「本人已經25周，想盡快去預約香港的醫院，下個月太久了。」這位女事主的帖子並非是一則獨例，不少網友對透過「高才通」計劃來港生育的行為表達驚訝，並批評樓主是騙取身份證來港產子，是徹底顛覆和無視了高才通計劃設立的初衷——「計劃本身是用作吸引人才，但『没有吸引来人才，吸引来一堆生孩子的。』」網友們的「吐槽」和擔憂不無道理，「高才通」計劃並不是不允許來港生子，但不是讓申請者以產子為目的來香港，很顯然的是，這位女事主無心來港工作，也可以說是「浪費」了香港高才的一個配額。
在賀建奎高才申請和借「高才之名」來港生子事件曝光後，特區政府反應迅速，先是判定了賀氏簽證無效，並將以「虛假陳述」為由，對其進行刑事調查，同時從2月22日開始，入境處要求高才申請者必須申報是否有刑事定罪紀錄，而針對已遞交但未獲批出的申請，亦會要求申請人補交相關資料。此外，針對內地孕婦來港產子，相關部門也會全面加強相關的入境配套措施。
從表面來看，賀建奎的簽證和高才來港生子不過是特區政府人才計劃疏漏的反映，但從本質上來看，這更涉及到了香港社會近年來的深層次矛盾。一方面，黑暴運動恰恰暴露出，在國安法落地實施之前，香港極為容易成為內地和海外犯罪者的「避風塘」，而不申報案底，不進行刑事紀錄審查，更容易使得高才通計劃成為部分不法分子抵達香港的「便利通道」和「直升梯」。另一方面，內地孕婦利用相關人才計劃來港生產，行為上即便是符合法律程序，但從情感和初衷上，是對特區政府人才計劃的「傷害」，這無疑會加深香港現有社會資源的不平等、不公義的分配。而這種「揩政策之油」的行為同時也會加深兩地市民的芥蒂和誤會。
施政以結果為導向，但政策制訂更需要深思熟慮。「高才通」計劃本身就是「摸着石頭過河」的嘗試，在初期的實施過程中有或多或少的漏洞和不足，這本無可厚非，但人才之戰，寧缺毋濫，更不能讓高端人才之爭，成為香港人財兩傷的猜疑甚至「內戰」。
（作者為中國僑聯委員、安徽省政協委員、香港安徽聯誼總會常務副會長）
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