文/劉兆光
青年政策是現屆政府施政重點之一，去年把政策局（民政事務局）改名為「民政及青年事務局」，突顯地方行政和青年工作的重要，而當中的青年宿舍計劃更任重道遠。政府早於2011年起推動青年宿舍政策，惜因各樣問題，落成宿位屈指可數。在現屆政府大力擴展青年宿舍計劃下，今年3月有兩個新項目接受申請，令整體青年宿舍供應大幅增加至近2000個宿位。最新一份施政報告也承諾未來5年將額外增加3000個青年宿舍宿位，可見計劃漸入佳境。
坊間有意見認為青年宿舍應作為青年置業階梯，助青年置業上車，但未來五年只增加3000個青年宿舍宿位乃杯水車薪。筆者認為，青年宿舍計劃不應只關注供應數目，否則只會淪為青年版的過渡性房屋。政府沒有把青年宿舍供應納入《長遠房屋策略》，可見政府設計青年宿舍作為推動《青年發展藍圖》的新引擎而並非過渡性房屋的替代方案，表明了該土地的珍貴不單純因為物理性地存在，而是其載負着改善民生的意涵，期望在協助青年上車之外有更深邃的考慮。
本港土地資源緊絀，政府必須嚴格審視各個項目的成效。青年宿舍計劃將新增青年入住要求，要求租戶承諾參與地區或志願服務回饋社會。此舉有助推動青年關心社區，令青年宿舍計劃更符合《青年發展藍圖》貢獻國家和香港的願景。不過，該計劃對扶助青年發展，累積財富以達致個人發展目標方面，暫時未見有相應關鍵績效指標。筆者期待民政及青年事務局能進一步提供配合政策，協助入住青年宿舍的青年優化生涯規劃。
政府在青年宿舍施加入住條件之同時，也要平衡政策對青年入住的吸引力，從而維持青年宿舍達致高出租率。一般而言，青年宿舍選址較為偏遠，故政府需策略性訂立相宜租金，及提供適切交通以兼顧租戶上班、上學和生活的需要。除了租金因素外，政府也需要打造青年宿舍成為一個社區共融的生活圈，就好像大學宿舍生活一樣連結着租戶之間的生活。譬如青年宿舍也可以舉辦「宿生會」讓租戶「上莊」，培養青年公共參與，積極回應社會承諾。這樣，來自不同出身與背景的青年可以聚首一堂，互相激發創意，甚至可以成為未來初創企業的孵化基地。
國家「十四五」規劃明確了香港「八大中心」新定位，加快融入國家發展大局，政府可藉着青年宿舍計劃作出相應協調。例如東涌的青年宿舍可以定位支持國際航運中心或國際航空樞紐等領域，而新界北的青年宿舍可以定位支持國際創新科技中心領域。這樣，青年宿舍計劃超越了覓地建屋的程序，便能鼓勵青年投身相關產業，為未來發展注入人才動力 。
為使青年宿舍計劃更具成效，政府更需要整體考慮及政策協調。除了現行負責青年宿舍計劃的民政及青年事務局外，發展局、創新科技及工業局等都至關重要。筆者相信在政府強政勵治下，及跨部門之間的協作下，政策定能為民解困。
（作者為香港廣州青年總會政策研究副主任、特許測量師及ESG分析師）
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