中國自然資源部部長王廣華昨日(25日)在中國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布,中國已全面實現不動產統一登記。這意味着經過十年,從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動產到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度全面建立。
是次不動產統一登記實施,業界最為關注的,即是政策對房地產行業的影響。據上海易居房地產研究院測算,截至2022年底,全國房屋建築面積約為800億平方米,實現不動產統一登記相當於給全國800億平方米的所有房屋都頒發了「房產證」或「身份證」。
市場揣測全面實現不動產統一登記,意味着開徵房地產稅箭在弦上。易居研究院研究總監嚴躍進表示,全面建立不動產統一登記制度,利好房產資訊掌握和使用,將利於房地產稅開徵工作的推進。但他強調,房地產稅在2023年沒有開徵基礎。後續即便開徵,也會考慮共同富裕總體框架、財稅政策改革導向、房地產市場形勢變化等內容。
上海中原地產市場分析師盧文曦指,完成不動產登記並不意味着房地產稅馬上要落地。事實上,房地產稅是地方稅種,有了統一登記可以有更好的依據,如果沒有也可以先「擴大試點範圍」。統一登記和房地產稅之間並無必然關係。何時開始徵稅仍需依據市場情況、財政狀況、相關配套手段等多因素綜合考量。
至於房地產價格會否因此下降,嚴躍進指,短期看,全國住房市場正處於復甦階段,房價總體企穩回升。中期看,新型城鎮化工作繼續推進,合理住房消費需求繼續釋放,房價總體平穩向好。長期看,要視房地產稅推進情況、租賃住房市場發展情況等。
另外,由於不動產統一登記涉及到權利人名字(如戶主名字、企業名字等)、權利類型(如土地使用權、房屋所有權等)、權利性質(如出讓、商品房等)、使用期限(如土地使用權截止年限等)、權利其他狀況(如房屋結構、樓層、竣工時間等)等內容的登記,因而引發對於「擔憂自身家底被暴露」的問題。盧文曦稱,普通民眾根本無須憂慮。他強調,不動產登記資料涉及隱私秘密,要嚴格履行保密義務,未經權利人同意,不得洩露查詢獲得的登記資料,同時要按查詢用途使用查詢結果,不得將登記資料用於其他用途,不得提供協力廠商使用,並承擔由此產生的法律責任。利害關係人和準利害關係人只能申請查詢有利害關係的不動產登記結果,且不得以人查房。總體而言,不動產統一登記是確權過程,不是直接針對房地產調控的手段,無需過度推理或與市場現象掛鈎。
(點新聞記者王玨、倪巍晨、楊楚依報道)