2019年黑暴肆虐，一批反中亂港分子其後混入區議會，區議會充當政府與市民橋樑的角色被嚴重扭曲，未能發揮地區諮詢組織的作用，更令政治議題凌駕地區事務。行政長官李家超早前表示，地區行政檢討進入尾聲，改革將因循三大原則，包括謹守國家安全，堅持「愛國者治港」，以及強調行政主導。
2019年黑暴期間 區會選舉亂象
針對建制派
區選前夕，黑暴在全港範圍大肆暴力襲擊，建制派人士亦屢被針對。民建聯有數十個地區及議員辦事處受到逾80次的攻擊，工聯會亦有20多個服務點、工人俱樂部、工人醫療所、工聯優惠中心，及6個議員辦事處、3個地區服務處，受到暴徒的惡意破壞。何君堯更在街站遇刺，須即時送院。根據選管會《2019年區議會一般選舉報告書》，區選接獲的投訴高達近4.5萬宗，較上屆急增逾4倍，其中涉刑事毀壞、暴力行為、恐嚇的投訴由上屆的203宗激增6倍至去年的1458宗。
幽靈選票假冒身份
選管會2019年的報告列出，假冒他人投票的投訴個案高達50宗，不少票站更出現「幽靈選票」，即投票人數和點算出來的選票總數並不相同。
重複排隊阻人投票
2019年區議會選舉投票期間，有攬炒派支持者在網上煽動選民投完票離開投票站後重複排隊，不少投票站外出現等候投票的人龍，有市民排隊超過1小時都未能投票，不少長者無奈放棄。
「港獨」分子蒙混入閘
2019年區議會選舉在黑暴下進行，但除了黃之鋒之外，曾宣揚「光復XX，XX革命」的多名亂港分子，竟獲選舉主任確認提名有效而得以「入閘」。
點票過程缺乏透明度
2019年區議會選舉點票時，有滋事者圍堵票站不斷叫囂，製造恐慌及威逼票站主任按其意願重新點票等，導致建制派無法進入部分票站監票，點票過程的透明度蕩然無存，當局並無措施應對。
反中亂港分子騎劫區會
議會停擺 審批撥款效率大減
區議員的一個主要功能是審批地區項目撥款，但反中亂港勢力自上台後，即不理正務，其間令到各區議會通過的項目撥款大減，直接影響地區發展，甚至是民生需要，但反中亂港勢力亦是完全不理。
在2020年12月1日，前民政事務局局長徐英偉表示，應屆區議會在處理地區項目撥款上效率大減；且議員們普遍不願與政府溝通。以首八個月會期為例，今屆區議會僅審議通過涉8800萬元開支的地區小型工程項目約100項，遠遠低於上屆區議會同期審批撥款約2.95億元。這些地區性民生工程項目直接關乎市民的日常生活和福利，反中亂港勢力區議員們卻利用佔據議席多數的主導權，不斷阻礙撥款，甚至擾亂政府官員落區開會。
侮辱選民
前深水埗區議員李文浩在其辦事處門口貼上「藍絲與狗不得內進」的標語，門上還貼有暴徒常掛在嘴邊的「港獨」標語。此行為引起市民的強烈不滿，大批市民陸續到其辦事處外抗議，但李文浩不知悔改，反而用擴音器辱罵示威者，並推跌市民。
無視法紀
2020年1月7日，在葵青區議會舉行會議期間，一眾攬炒派區議員高唱「港獨」歌曲，被多名建制派議員投訴，惟時任區議會主席、民主黨的單仲偕不但不理會，更參與其中。
浪費公帑
2020年3月，屯門區議會「社區危機工作小組」以防疫為名，要求動用130萬元公帑購買暴徒常用的「豬嘴」（防毒面罩）。有市民當日於會前到場反對，但「攬炒派」區議員無視民意及專家建議，執意要求買「豬嘴」。「豬嘴」在修例風波中是黑衣暴徒的標準配備，「豬嘴」於當時價格約300元一個，是外科口罩的60倍，即130萬元僅能購買約4000個。
2020年8月，被「攬炒派」把持的沙田區議會，在撥款準則中僭建「與政黨及政治團體有聯繫」的條款，更涉嫌將600多萬元的公帑全部批給「自己友」，當中由民主黨、沙田區議會主席程張迎擔任董事的「沙田文藝協會有限公司」，獲批撥款多達238萬元。而由「耀安邨業主立案法團」申請的一天遊和籃球比賽，則被視為「與政治組織有關」而不獲批准。
阻警執法
2020年1月21日，前元朗區議員伍健偉在所謂「7·21事件」半年的非法集會中，多次阻止警方驅散示威者，被警方以「阻礙警員執行職務」罪拘捕。
刁難、侮辱官員
2020年1月，中西區區議會主席鄭麗琼在時任警務處處長鄧炳強出席會議時，竟以一名旁聽席上的便衣警不出示委任證為由，要求警員離開會場，更限制鄧炳強回答每名區議員提問的時間在四分鐘內，卻任由攬炒派區議員無限時發言。會議期間，有攬炒派區議員隨意打斷鄧炳強發言，甚至不給鄧炳強回應機會。
2020年5月12日，元朗區議會攬炒派議員打着所謂「止警謊」的標語，向與會的時任警務處處長鄧炳強「問罪」，又以有少女自稱在荃灣警署被「輪姦成孕」一事抹黑警隊，在鄧炳強當時披露最新案情後，自知理虧的攬炒派隨即惱羞成怒，以粗口辱罵鄧炳強，最後竟通過所謂「臨時動議」，「驅逐」鄧炳強離開會議廳。
多位區議員及地區人士表示，反中亂港分子以破壞香港為目的，利用區議會平台肆意煽動黑暴、鼓吹「港獨」，暴露區議會原來的產生辦法存在政治漏洞。他們強調，區議會必須回歸基本法中確立的定位，即地區非政權性的諮詢組織，協助特區政府加強地區行政和治理工作的成效。
區議會不能再亂 須撥亂反正
市民想要「幫到手」的區議員
觀塘區議會主席柯創盛表示，2019年自大批反中亂港分子進入區議會後，區議會亂象紛陳。他們透過區議會的平台宣揚「港獨」，煽動及誤導香港市民「上街」等，對地區各種問題及居民所需充耳不聞。「其實街坊最關心的是地區改善問題，包括交通設施、環境衞生、社區建設等方面。」柯創盛說，近年一直聽到街坊反映，有許多地區上的問題想找區議員反映，但根本找不到，也得不到所需的服務。愈來愈多居民反映想要一個真正熟悉地區事務，熱心服務，「幫到市民手」的區議員。
柯創盛認為，適切的地區治理架構應該要切實執行四個目標方向。第一，一定要捍衛國家安全、主權，這是最高的底線。第二，牢牢掌握「愛國者治港」這個目標，香港不能亂，也亂不起。第三，區議會應該回復到基本法第97條所講的地區非政權的組織，區議會應該是市民和政府的「眼耳口鼻」。第四，區議會的組成必須是要同步令到特區政府在地區施政上面，更貼近民意，甚至特區政府能夠在新一屆區議會的平台，收集到更多的意見，令到「良政善治」盡快出現。
柯創盛強調，區議會的組成要達到一個均衡參與、全面議政的目標，委任也好、間選也好，甚至直選也好，其實都是「代議士」。他說，直選議席多少並不是衡量區議會認受性的唯一標準，最重要是確保區議員實事求是，以務實、理性的態度在區議會裏為市民爭取權益，令區議會往後能持續有效運作，不再出現「拉布」、人身攻擊等亂象。他又指，委任區議員並不是新鮮事，自己也曾與他們共事過，委任區議員與直選議員一樣，他們都有落區，有開設辦事處，有服務市民，亦能就住政府好多的政策如實表達到他們的專業意見。
本身是觀塘區議員的九龍東立法會議員顏汶羽表示，隨着香港國安法的實施，以及完善選舉制度後，許多反中亂港區議員因為拒絕或不願意宣誓，以各種藉口辭職，亦有區議員因為宣誓無效被取消資格，導致多個區議會議席懸空。現在，在觀塘區裏面有很多的小選區，都是沒區議員在選區進行服務的，有急切需要的市民都被逼要跨區找其他區的區議員，或者找像他一樣的九龍東立法會議員幫手。顏汶羽說，區議員原本就應該負起反映地區聲音的責任，現在的區議會卻沒有了居民聲音，希望未來的地區行政改革能夠回歸初心，發揮正面作用，造福社區。
來屆應做好反映民意工作
一直堅持服務地區的油尖旺北分區委員會委員、旺角區友好服務協會主席何卓峰表示，自2019年後，香港的區議會問題一直受到社會大眾關注。許多市民認為現有的區議會制度需要進行改革，以更好地發揮其作用。他指出，區議會的持份者必需要真心愛國愛港，之前的區議會問題顯露出在國家安全方面出現漏洞，所以應該針對這些缺陷進行修正，確保區議會能夠真正反映市民的意見和需求，而不是某些人的遊樂場，浪費公帑。
何卓峰亦希望，就地區治理的改革應該聚焦其本質，擴大區議會的服務範圍，作為連接政府和市民的橋樑，區議會應該更加關注社區發展和民生福祉。
（來源：大公報 記者：龔學鳴）
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