位於香港新界地區的粉嶺高爾夫球場佔地170公頃,其中32公頃用地是以短期租約形式租用,租約今年8月屆滿。香港特區政府擬收回興建約1.2萬伙公營房屋,惟相關發展項目的環評報告去年8月在環境諮詢委員會「闖關」失敗,該會建議政府針對8項附加內容進行補充調研,涉及雀鳥、樹木等。作為項目倡議人的土木工程拓展署近日已完成調研,並重新向環諮會提交補充報告,評定上址生態價值為低至中等。環諮會昨日討論後,對其中大多內容「開綠燈」,但希望署方能夠重新擬定房屋發展布局,以保留一塊約0.4公頃的林地。土拓署即將向環保署提交方案,環保署署長將於30天內決定是否批准環評。
土拓署上月22日向已換屆的環諮會提交8項附加資料的草擬文件,涉及項目包括雀鳥調查、飛蛾調查、蝙蝠調查、樹木賠償計劃、房屋發展布局圖、水文分析、阻光影響評估以及分區一的墳墓處理等。環諮會昨日針對該文件進行討論。
環諮會多名委員關注,項目用地中一處約0.4公頃的林地,該處生長較多參天大樹,亦有不少本地樹種,可能是附近雀鳥和昆蟲的重要棲息場所,希望盡量予以保留或減少砍伐,因為即使砍伐後種植新樹,其生態效益亦不可與老樹同日而語。
再規劃影響交匯處與住宅供應
土拓署代表回應指,經評估後認為林地本身的生態價值為低等至中等水平,而且林地位於整個發展項目的中央位置,若保留會對項目規劃造成許多掣肘,影響交通交匯處及政府設施,重新布局未必能夠提供足夠1.2萬個單位。
至於項目分區一內的墳墓處理,環諮會委員陳嘉敏表示,高爾夫球場融合歷史、文化、地貌和體育,如何對待歷史遺蹟反映香港整體對文物保育的態度,認為墳墓未必一定要遷出,可在發展和保育中取得平衡。
飛蛾調查結果差異 因方法有別
環諮會委員何敬豐則關注,土拓署的飛蛾調查與香港哥爾夫球會的飛蛾調查結果相距頗大,署方在兩個時段分別發現13種和25種飛蛾,但球會調查卻發現逾100種,質疑報告的合理性。土拓署代表指,兩項調查的目的和方法不同,球會是以盤點(inventory)為目的,收集時間較長,署方則旨在採樣(sampling),在指定時間內收集,故得出不同結果。
環保署助理署長(環境評估)曾世榮表示,球會的相關報告已於公眾諮詢期間提交,環保署會考慮所有在法定程序內提交的資料作決定。至於香港哥爾夫球會未來申請司法覆核的可能性,曾世榮認為,香港有清晰的準則予公眾參與公共事務,程序上不容易受到挑戰。
其後環諮會舉行閉門會議。環諮會主席查逸超會後向傳媒表示,委員一致認為土拓署提交的8項附加資料中的6項,大致能達到委員要求,但建議環保署署長在審批環境許可證時,應考慮附加條件,要求土拓署必須修改房屋發展的詳細布局圖設計,並保育上述提及的近0.4公頃林地。
他續指,環諮會知悉倡議人(土拓署)已與分區一的現有墳墓後人取得聯繫,處理方案應交由項目倡議人與後人直接商討跟進。
據了解,土拓署在考慮環諮會意見後,將向環保署署長正式提交附加資料。由於昨日會議屬於法定程序以外,環諮會無須在會上就項目進行表決。土拓署可選擇是否根據環諮會意見進行執修,及後向環保署提交補充資料,環保署署長須在土拓署提交補充資料後的30天內,決定是否批准擬議項目通過。
(來源:香港文匯報 記者:唐文)
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