【點新聞報道】政府日前公布完善地區治理建議方案,重塑區議會和強化地區治理架構。立法會今日(4日)舉行民政及文化體育事務委員會及政制事務委員會聯席會議,討論完善地區治理工作及重塑區議會。有議員擔心直選議席減少影響區議會認受性,政制及內地事務局局長曾國衞回應指,新方案以多元、多渠道方法吸納各方人才,提高地區治理效能,只要做好地區工作,認受性並非問題。
楊永杰議員表示,九龍社團聯會全力支持方案,認為方案向優質民主發展,強化諮詢角色功能,認為委任區議員表現良好,能夠從大局考慮問題,有助地區民生整體發展。梁文廣議員認為,履職監察機制有助處理道德及行為不檢的議員,具備足夠阻嚇力,讓無心服務社區的人卻步,建議政府加強完善地區治理的宣傳工作,並為政務職系公務員提供培訓,為日後議會作人才準備。
吳傑莊議員指,新方案修補過去區議會不足及漏洞,對此表示支持。他關注區議員履職監察制度的指標。麥美娟回應表示,過去有部分區議員雖然有出席會議,可是與會時間短,甚至只逗留15分鐘就離開,實際參與度極低,目的只是保持區議員資格,新建議目的為處理出勤情況未如理想的議員。
對於「議員行為極不檢點」的定義,麥美娟表示,意思是指該議員做出令市民失望的行為,例如在社區與市民公開謾罵。按照機制,只要有三名議員及主席聯署,或區議會內已獲得半數議員贊成,即可要求民青局成立監督委員會調查事件,調查委員會將由五人組成,一人是非區議員,另外四人由外區區議員擔任,調查及有關建議交民政及青年事務局局長處理,如區議員不服可以向政務司司長投訴。
謝偉俊議員表示,重塑區議會無可避免需從零開始,可是各界需要向前看,他指出,「履職監察機制」要做到公平、公開、公正,可是懲處機制全由官員掌控,擔心區議員只出現單方面意見。麥美娟回應指,政府重塑區議會希望廣納不同意見,因此只出現單方面意見的說法不會出現,履職監察機制並不會針對議員收集的意見內容,而是針對議員有否盡責履職、收集市民意見,她認同機制仍需完善,稍後會向公眾有更多的介紹。
狄志遠議員批評新方案將區議會重置,又指直選議席大幅下降,認為或將影響議會的認受性。曾國衞回應指,新方案希望以多元、多渠道方法吸納各方人才,更全面提高區議會廣泛代表性、政治包容性及均衡參與性,增強地區治理效能,解決民生問題,只要做好地區工作,認受性並非問題。麥美娟則指,新方案讓區議會回歸基本法97條「接受政府地區管理和其他事務諮詢」的功能,稱政府將區議會重新定位是誤導公眾,有違事實。
(點新聞記者馮沛賢報道)
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