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政府研辣招控煙 禁邊行邊吸

政府發表《控煙策略諮詢文件》並展開公眾諮詢。當中包括再增煙草稅、禁止邊行走邊吸煙的「火車頭」行為等。(大公報記者林良堅攝)

政府就進一步控煙諮詢公眾,提出14項控煙措施建議,包括禁止向某一日期後出生的人售賣煙草產品、增加煙草稅、規管煙草味道、禁止邊行走邊吸煙等,全力實踐「煙草終局」、「無煙世代」!

市民普遍歡迎政府建議,吸煙與健康委員會希望禁止2009年或以後出生人士買煙,但煙民及煙販則對建議有保留。醫務衞生局局長盧寵茂表示,政府完成諮詢後,就會盡快啟動立法程序,推動落實;對於有人指提高煙稅會增加基層煙民負擔,他認為,吸煙對基層禍害尤深,戒煙才是解決問題的最有效途徑。

現時全港大約有58萬煙民,2021年,本港的吸煙率為9.5%,政府目標是2025年降至7.8%,長遠達至無煙香港。政府昨日發表《控煙策略諮詢文件》,即日起至9月30日諮詢市民對下一階段控煙工作的意見。

目標:2025年吸煙率降至7.8%

控煙策略提出四大方向、14項措施,具體建議包括研究仿效外地,禁止向某個日期後出生的人售賣甚至提供煙草產品,文件舉例新西蘭倡議「劃線」2009年1月1日或以後出生的人禁止買煙;研究規管煙草味道,以免加入水果味、薄荷味等,吸引年輕人及女性吸煙;探討擴大公共地方的禁煙區,例如擴展至醫院、學校附近範圍;禁止邊行邊吸煙的「火車頭」行為,並考慮將吸煙罪行定額罰款,由現時1500元加至3000元或5000元。

盧寵茂表示,2021年有7.4%的中一至中六學生曾經吸煙,不少學生受好奇心驅使而接觸煙草產品,而未成年人士在目前的法例規管下依然有渠道接觸煙草產品,為保護下一代免受煙草禍害,需盡早制定與時並進的控煙政策,減低煙草產品的吸引和宣傳力度。

諮詢文件亦提出,提高煙草稅率的倡議,盧寵茂表示,增加煙草稅是國際公認最有效的控煙措施,而本港目前捲煙的稅額佔零售價比率為64%,仍低於世界衞生組織建議的75%。

對於報販或賣煙相關行業反對加煙稅,盧寵茂表示,會充分考慮他們意見。至於有指加煙稅會令基層煙民負擔加重,他指,考慮到基層的居住環境及經濟能力,吸煙對基層禍害尤深,認為最有效應對加煙稅的方法正是戒煙。

盧寵茂表示,若要在2025年時將本港吸煙率降至7.8%並不容易,在時間上也有一定緊迫性,若有啟動立法程序的需要,在諮詢期結束後會盡快施行。

對於政府擬再提高煙稅,香港報販協會主席林長富向大公報記者表示,在今年2月加煙稅時,不少報販已經反映其生意驟減三、四成,若此次將售價加至100元一包煙,報販則可能「生存唔到」,希望政府能採取更有效的方法解決非法售賣煙產品的行為,以及在社會教育上着手處理。

市民:須同時嚴打私煙

不少市民歡迎政府的控煙建議,市民李小姐表示,「火車頭」(邊行邊吸)等如逼其他行人吸二手煙,支持當局禁止;但吸煙多年的市民鍾先生坦言,加煙稅令不少煙民轉為幫襯私煙,質疑政府若未能增加資源打擊私煙,無助減少煙民數量。

立法會議員陳凱欣表示,此次諮詢提出不少相對敏感問題,包括購買煙產品的年紀、產品包裝等問題,值得讚揚。她又認為,「火車頭」遭詬病已久,根本毋須諮詢,應該盡快修例禁止。

吸煙與健康委員會主席湯修齊歡迎諮詢文件的方向,指極力支持擴大法定禁煙區範圍。他認為學校、醫院、老人院中心設施外的10米範圍應該禁煙,亦支持禁止「邊行走邊吸煙」。被問到會否擔心執法有困難,湯修齊表示,收到很多有關「邊行走邊吸煙」的投訴,認為好的法例不應該因為可能有爭拗,或執法上有考慮,而不立法。

香港大學李嘉誠醫學院歡迎政府提出多項控煙新措施,期望諮詢能凝聚社會更大共識,及早達至零煙世代。

控煙策略諮詢擬議方向及措施

管供應降需求

•提高煙草稅率

•限制對指定年齡層人士出售及提供煙草產品

•引入更有效的打擊未完稅煙(私煙)措施

•禁止管有另類吸煙產品

禁宣傳減引誘

•規管煙草產品所含的添加劑成分

•要求煙草產品採用全煙害警示包裝

•減低煙草產品在零售點的曝光率

擴禁區免煙害

•擴大法定禁煙區範圍

•加強對無煙場所的管理

•提高《定額罰款(吸煙罪行)條例》下的罰款

重教育助戒煙

•通過基層醫療系統加強戒煙服務

•加強基層醫療人員戒煙培訓

•以流動應用程式協助戒煙

•加強針對學生的煙害教育

(文章來源:大公報)

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