政府研辣招控煙 禁邊行邊吸

政府發表《控煙策略諮詢文件》並展開公眾諮詢。當中包括再增煙草稅、禁止邊行走邊吸煙的「火車頭」行為等。（大公報記者林良堅攝）

政府就進一步控煙諮詢公眾，提出14項控煙措施建議，包括禁止向某一日期後出生的人售賣煙草產品、增加煙草稅、規管煙草味道、禁止邊行走邊吸煙等，全力實踐「煙草終局」、「無煙世代」！

市民普遍歡迎政府建議，吸煙與健康委員會希望禁止2009年或以後出生人士買煙，但煙民及煙販則對建議有保留。醫務衞生局局長盧寵茂表示，政府完成諮詢後，就會盡快啟動立法程序，推動落實；對於有人指提高煙稅會增加基層煙民負擔，他認為，吸煙對基層禍害尤深，戒煙才是解決問題的最有效途徑。

現時全港大約有58萬煙民，2021年，本港的吸煙率為9.5%，政府目標是2025年降至7.8%，長遠達至無煙香港。政府昨日發表《控煙策略諮詢文件》，即日起至9月30日諮詢市民對下一階段控煙工作的意見。

目標：2025年吸煙率降至7.8%

控煙策略提出四大方向、14項措施，具體建議包括研究仿效外地，禁止向某個日期後出生的人售賣甚至提供煙草產品，文件舉例新西蘭倡議「劃線」2009年1月1日或以後出生的人禁止買煙；研究規管煙草味道，以免加入水果味、薄荷味等，吸引年輕人及女性吸煙；探討擴大公共地方的禁煙區，例如擴展至醫院、學校附近範圍；禁止邊行邊吸煙的「火車頭」行為，並考慮將吸煙罪行定額罰款，由現時1500元加至3000元或5000元。

盧寵茂表示，2021年有7.4%的中一至中六學生曾經吸煙，不少學生受好奇心驅使而接觸煙草產品，而未成年人士在目前的法例規管下依然有渠道接觸煙草產品，為保護下一代免受煙草禍害，需盡早制定與時並進的控煙政策，減低煙草產品的吸引和宣傳力度。

諮詢文件亦提出，提高煙草稅率的倡議，盧寵茂表示，增加煙草稅是國際公認最有效的控煙措施，而本港目前捲煙的稅額佔零售價比率為64%，仍低於世界衞生組織建議的75%。

對於報販或賣煙相關行業反對加煙稅，盧寵茂表示，會充分考慮他們意見。至於有指加煙稅會令基層煙民負擔加重，他指，考慮到基層的居住環境及經濟能力，吸煙對基層禍害尤深，認為最有效應對加煙稅的方法正是戒煙。

盧寵茂表示，若要在2025年時將本港吸煙率降至7.8%並不容易，在時間上也有一定緊迫性，若有啟動立法程序的需要，在諮詢期結束後會盡快施行。

對於政府擬再提高煙稅，香港報販協會主席林長富向大公報記者表示，在今年2月加煙稅時，不少報販已經反映其生意驟減三、四成，若此次將售價加至100元一包煙，報販則可能「生存唔到」，希望政府能採取更有效的方法解決非法售賣煙產品的行為，以及在社會教育上着手處理。

市民：須同時嚴打私煙

不少市民歡迎政府的控煙建議，市民李小姐表示，「火車頭」（邊行邊吸）等如逼其他行人吸二手煙，支持當局禁止；但吸煙多年的市民鍾先生坦言，加煙稅令不少煙民轉為幫襯私煙，質疑政府若未能增加資源打擊私煙，無助減少煙民數量。

立法會議員陳凱欣表示，此次諮詢提出不少相對敏感問題，包括購買煙產品的年紀、產品包裝等問題，值得讚揚。她又認為，「火車頭」遭詬病已久，根本毋須諮詢，應該盡快修例禁止。

吸煙與健康委員會主席湯修齊歡迎諮詢文件的方向，指極力支持擴大法定禁煙區範圍。他認為學校、醫院、老人院中心設施外的10米範圍應該禁煙，亦支持禁止「邊行走邊吸煙」。被問到會否擔心執法有困難，湯修齊表示，收到很多有關「邊行走邊吸煙」的投訴，認為好的法例不應該因為可能有爭拗，或執法上有考慮，而不立法。

香港大學李嘉誠醫學院歡迎政府提出多項控煙新措施，期望諮詢能凝聚社會更大共識，及早達至零煙世代。

控煙策略諮詢擬議方向及措施

管供應降需求