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南腔北調|中方應該發起罷免APEC東道主嗎?

文/上江南

7月28日,《華盛頓郵報》引述白宮官員消息,華盛頓決定不准香港行政長官李家超出席11月份在舊金山舉辦的APEC領導人非正式會議。筆者發現近期很多美國政府包括拜登內閣的部長們訪華的消息都是通過像《華盛頓郵報》、《華爾街日報》、《彭博社》等傳媒放風,觀察中方反應。一個堂堂「宇宙大國」,不通過正常官方渠道發布消息,反而是通過傳媒解讀後發放消息,確實讓筆者大跌眼鏡。

對於《華盛頓郵報》刊發的消息,筆者認為華郵作為一家宣傳西方價值觀的世界級媒體,實在是有失水準。美國政府只有不發簽證、不允許行政長官李家超入境的權利,根本沒有剝奪行政長官李家超參加APEC領導人非正式會議的權利。不讓李家超出席APEC會議,美國政府到底怕什麼呢?

拜登政府反覆炒作拒絕香港特區行政長官李家超赴美出席APEC峰會這一話題,製造熱點,除了外交斡旋外,中方包括香港特區政府應該主動聯繫APEC秘書處,要求秘書處出面警告美國必須遵守國際規則,同時也可以進一步聯合APEC的其他成員國,發起罷免美國舉辦第30屆APEC峰會的東道主地位。

美國只是2023年APEC的東道主 不是APEC主人

《聯合早報》6月8日引述路透社報道,美國四名跨黨派反華議員敦促美國國務院禁止行政長官李家超赴美參加APEC峰會。其中有共和黨參議院盧比奧、民主黨參議院默克利、共和黨眾議員史密斯、民主黨眾議員麥戈文。其中盧比奧、史密斯2020年在涉港問題上上躥下跳,要求美國國務院對香港前特首林鄭月娥、時任保安局局長、現任特首李家超、中聯辦主任和特區政府高官制裁的事件,已經被中國制裁,4名反華小丑已經是臭名昭著,以反華博取眼球和獲得支持者的捐款。他們在6月7日致函美國國務院時聲稱:「我們獲悉華府計劃豁免對李家超的制裁,並允許他入境美國出席APEC峰會,我們對此感到非常失望。」美國國務院稱,邀請誰參加APEC峰會,目前尚未最終確定。

不管是美國國會兩院,還是美國國務院、甚至白宮,不停地通過傳媒發布匿名官員消息,作為大國的官員,在發布言之鑿鑿的消息時連名字都不敢透露?簡直是匪夷所思。美國一直號稱是維護國際秩序的世界警察,怎麼連什麼是東道主什麼是主人都分不清?

凡召開國際會議,權利屬於所有參與此會議的成員國,成員國通過協商,每年有各成員國輪流舉辦,在哪個國家開,哪個國家就是東道主。作為舉辦國的東道主權利和義務都必須履行,首先要遵守該會議的國際規則,為了辦好會議,必須要給來參會的國家或地區領導人提供簽證便利,方便領導人參會。這是最基本的。APEC就是這樣的國際會議,美國必須履行東道國的義務。

聯合國在美國召開會議時,美國經常拿着簽證給其他國家領導人或部長製造入境困難,甚至不批准入境,在入境簽證發放的問題上,美國劣跡斑斑。美國又想在APEC領導人非正式會議上「做妖」,除了增加與會各國領導人的反感外,根本不可能增加任何中美雙方談判的籌碼。

APEC是屬於21個經濟體的組織

APEC成立於1989年,簡稱亞太經合組織,秘書處在新加坡,是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇。目前有21個成員經濟體,強調開放對話及平等和尊重。至今已經舉辦了29次,第30次領導人峰會在美國舊金山預計11月召開。

APEC峰會宗旨是促進成員之間對話、尊重,致力於區內經濟發展及投資等議題,秘書處是負責制定邀請哪些領導人與會的機構,美國僅僅是2023年的東道主,尊重秘書處的邀請名單是最基本的,APEC會議開了29屆,每次都是順順利利的開會,怎麼到了美國開會,就飛出了不讓香港特區行政長官李家超參會的「黑天鵝」呢?口口聲聲要求所有國家必須遵守國際規則、國際秩序等的美國,怎麼自己反而成了一個「例外國家」?美國又想拿入境簽證搞事,實在是太LOW了。

如果美國在最後一刻決定拒絕給行政長官李家超發放簽證,讓他不能前去參會,是否中國政府也可以動員其他友好國家不去美國參加會議呢?理由非常簡單,美國帶頭違反APEC國際慣例、國際規則,那美國作為東道主的身份就應該被「剝奪」。如果沒有中國領導人出席的APEC,那第30屆APEC會議只能成為「PEC」會議了。中美兩國官員一直協商的習拜會也就ByeBye了。到11月份開會還有3個月的時間,筆者希望美國可以迷途知返,不要為APEC會議製造事端,讓第30屆APEC會議也可以成功召開。

拜登政府一邊說管控中美分歧,一邊挑起事端,甚至這時候拿着不讓香港特區行政長官李家超赴美出席APEC會議說事,所作所為就像一個潑皮小混混,暗地裏使絆子、玩下三濫的手法。外交部發言人毛寧的批評美方的做法就是不要「錯上加錯」。拜登政府如果繼續這樣做下去,不但對不起百歲老人基辛格訪華的斡旋成果,更對不起美國那些充滿理想的前總統華盛頓、富蘭克林、尼克松們!

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