文/黎岩
2023年區議會選舉提名期將於明日正式展開，一場關乎地區治理與社區諮詢服務質量水準的選舉揭開帷幕。隨着選舉工程的展開，區議會選舉氣氛日漸濃厚，政制及內地事務局近日亦密羅緊鼓加強宣傳，除在全港各交通要道，包括紅隧、獅隧等掛起巨型宣傳海報，展示提名期訊息及區議會選舉外，立法會政制事務委員會會議今日下午亦召開全體會議，由政制與內地事務局局長曾國衞講解今屆區議會選舉的各項事務，向外界澄清從資格審查到提名參選的相關指引。
每逢選舉，一些別有用心者總會拿出幾組乾癟枯燥的數字，諸如投票率等，添油加醋地說事兒，相信今次選舉於12月10日當日的投票數據，亦會毫無例外地成為話題。但平心而論，區議會的組成，從憲制層面及基本法的立法原意來看，完全是以諮詢與服務為最基本的職能，即，誰人能夠為市民提供切實有效的亟需的專業服務，誰人能夠為良政善治提供切實有效的專業意見，誰就有資格獲得提名或當選為區議員。簡單講，誰人當選才是市民及社會各界真正關注的焦點。至於全港44個選區，基於各區的實際情況，比如新界太過分散，離島交通不便等諸多因素，各區投票率或有高低不同，這對其他選區又有何等實質性的影響？投票率高低難道會影響當選的區議員對當區的有效專業服務？因此說，誰人當選比投票率高低更為重要。
區議會選舉提名期17日展開，各大政黨近期陸續宣布選舉部署及名單，民建聯表示將派出逾100人參選，工聯會派46人，自由黨將派出藝人宋芝齡等4人參與港島區直選，經民聯亦會派出數名成員參加直選；此外，新方向、新思維、紫荊黨等組織亦先後宣布參選。另外，民主黨近日亦宣布派出6人參選。其中，民主黨的參選，被視為或能夠影響投票率高低的其中一個因素。
其實，長期堅持反中亂港立場的民主黨，在新的選舉機制下，一直不敢或不願直接回應是否支持新選制，常常都是顧左右而言他，就以今次宣布參選的六人而言，其中就有五人是上屆當選但拒絕宣誓效忠並最終辭職者，而自上次拒絕宣誓忠於基本法到今時今日為止，從未就其對抗性的錯誤立場，向公眾道歉，亦從未真心表露會真誠悔過，改過自新，「既然不是真心認同選舉制度，參選又為何呢？」
眾所周知，完善選舉制度最為關鍵的一點就是，香港的體制必須無條件地回歸基本法的立法初心，及必須不折不扣地回歸愛國者治港的憲制軌道。民主黨從未幡然悔悟，始終不肯與2019年的「黑暴」行為等割席，面對新確立的選舉制度，從來都是閃爍其詞，既不表態擁護，亦不敢公然反對，但就時不時呻吟幾聲表示質疑。新選舉制度的核心就是愛國者治港，既然對新制度不置可否，以民主黨的老底而言，自然而然是除了反對就是反對，那麼，他們所謂的「愛國愛港」從何而來？如果硬給民主黨頭上戴頂愛國帽，估計連他們自己也會覺得滑稽可笑渾身上下不自在。
身兼區議會資格審查委員會成員的保安局局長鄧炳強昨晚出席活動時，被問到民主黨宣布參與今屆區議會選舉。他表示，不論任何背景或黨派，委員會主要考慮參選人是否愛國愛港和擁護基本法。其實這是一個最基本的政治倫理，如果拒絕宣誓效忠憲制，拒絕接受這個選舉機制，卻又表態想混入這個管治架構，民主黨如此自欺欺人的政治邏輯，相信不會行得通、行得到。
回到區議會的服務職能，單就民建聯而言，據民建聯主席陳克勤昨日介紹，將派出超過100人參選，44個直選選區都會有人參與；其中擁有大專以上學歷佔95%、工商專業背景佔30%、35歲以下人士佔30%；在委任議員方面，該黨會擬定合適的專業人士名單提名予政府。這其中已經看到區議會組成的兩大核心要素，諮詢與服務，只有更多專業的人員，才能為地區施政提供更為專業的建言，只有專業的人士，才能為市民提供更為專業化的服務。
其實，回歸後各級選舉，歷來最低投票率的是亂港派煽惑的2010年「五區總辭」，當年5名反對派議員為推政改議題，透過辭任發動「變相公投」，結果也只得17.1%投票率，這還是亂港勢力極力煽惑鼓動造勢下的低投票率。當然，港人素來政治參與的熱情不算高，特別是在由治及興的新發展時期，各界普遍關注發展經濟議題，關注如何讓自己的荷包鼓起來，只想悶聲發大財，預期區議會投票率也不會高到哪裏去。
從另一方面來看，上屆區議會選舉，在亂港勢力操弄下，確實投票率較高，但當選的亂港區議員都做了哪些利國利民利港的豐功偉績呢？最終不過是助紂為虐煽惑黑暴而已，可見投票率高低對社會發展與改善民生並無任何必然的聯繫。反之，以前年立法會選舉，非建制派也有參選，投票率也只得三成，然而，又有多少聲音會去質疑本屆立法會所取得良政善治新成績呢？
所謂「投票率高」等於「選舉做得好」不過是一個陳舊過時的思維模式，應將更多重點焦點放在參選人的政綱、誰人應該當選、當選人能夠為市民提供哪些專業服務，政府需要哪一類型的參選人提供良政善治建言，這才是確保區議會選舉真正回歸憲制初心，回歸基本法本意，回歸市民所需的根本問題。
總而言之，從政治角度看，投票率僅僅是個面子問題，投票率高低與完善地區治理之間絕無必然的政治關聯。誰能夠當選並能夠真正發揮諮議服務職能，能夠進一步推動完善地區治理，達致和諧社區和諧社會，助力良政善治，才是區議會選舉的終極目標。
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