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施政藍圖2023|有序取締劣質劏房 免住戶無家可歸

公營房屋供應量持續增加,為社會提供一個契機,可以共同努力去積極解決累積多年的劏房問題。(香港文匯報記者曾興偉 攝)

新一份施政報告宣布成立「解決劏房問題工作組」,目標在10個月內對劏房的樓宇安全、消防設施、衞生要求、居住面積等制定最低標準,為告別劣質劏房開展新篇章。領導工作組的特區政府財政司副司長黃偉綸昨日表示,爭取下周舉行首次會議。他強調,有關的標準必須合理,而特區政府在取締不符合有關標準的劏房時,必定會充分考慮過渡和後續問題,避免劏房戶無家可歸,同時政府亦須制訂新法例,賦權有關部門進行取締行動,以及進行住戶凍結登記,「香港公私營房屋單位供應將會不斷提高,社會更有底氣處理劏房問題。」

黃偉綸:標準須合理 充分考慮過渡後續問題

特區行政長官李家超昨日出席電台聯播節目《行政長官施政答問》,劏房問題是其中一個重點話題。他表示,「解決劏房問題」工作組目標用10個月研究取締劣質劏房,並非想要與「簡約公屋」供應銜接,而是在考慮過不同因素後認為10個月合適。雖然大部分劏房環境不理想,但小部分不算劣質,有關的住戶更可能本身是業主,只是圖交通方便而居住劏房。

他形容,劏房並不只是居住問題還是產業問題。政府訂立標準後可確保劏房合理營運及設准入門檻。在控制供應的同時,隨着公屋供應逐漸增加,相信劏房需求會減少,市場才有望減少劏房供應。至於未來會否為劏房發牌,無資格申請公屋的劏房戶應如何處理,會交由工作組進行調研。

公營屋供應量續增 有利解決問題

領導該工作組的黃偉綸昨日在記者會上透露,工作組下周將召開第一次會議。他表示,香港約有10萬戶劏房,若每戶平均兩人,就有20萬人住劏房。由於公營房屋供應量持續增加,為社會提供一個契機,可以共同努力去積極解決累積多年的劏房問題,「我們有決心去面對和解決這個老、大、難的問題。」

工作組將按行政長官的要求,為劏房居住環境設定最低標準,包括樓宇安全、消防和衞生要求、居住面積等;針對未符最低標準的劏房提出取締方法;防止不合最低標準的劏房再增加;提出有序解決方案,包括所需的行政和立法建議。

查不符標準劏房數量 或需凍結登記

「未來可能需要制訂新法例,令政府有權力取締不符合標準的劏房,而訂立的標準要合理,標準不能太低,但標準太高亦無現實意義。而為了知道全香港有多少不符標準的劏房單位,可能需要進行凍結登記。」黃偉綸表示,政府會透過數據,釐定最合理的標準。

他強調,特區政府在制定取締不合規劏房行動時,會充分考慮當中的過渡和後續安排,例如讓業主改動單位以符合標準,或待住戶租約完後才作取締,以免導致住戶無家可歸。他說:「劏房問題不是一個可以一蹴即就,立刻處理到的短期事宜,需要時間,亦需要社會各界的共識和大家的支持。」

至於日後會否就劏房設發牌制度,黃偉綸說未能估計:「但相信將設某種形式的登記制度,這需要法例上支援,以取締及防止不合標準的劏房繼續增加。」至於日後相關措施的推行時間表,目前未有具體建議。

黃偉綸強調,特區政府一直在處理劏房問題,現有政策保障劏房戶權利,例如租務管制、持續打擊濫收水費等:「今次是更全面的工作,任何建議出台都會盡快去做,包括凍結登記,再等待有法律支持後,就會取締不合格劏房。」

香港劏房面積概況
各地法定人均居住面積

鐵皮屋住戶:冀有配套安排妥善安置

「你未住過,唔會明白劏房或者鐵皮屋住戶每日提心吊膽生活的滋味。」住在沙田鐵皮屋劏房單位內的單親母親子茵,得悉特區政府成立「解決劏房問題工作組」後大表支持,「繁華香港唔應該有咁不人道嘅住所。」不過,她認為政府必須有配套安排,以安置受影響住戶。社福組織、立法會議員均讚揚特區政府正視問題的決心,建議預留部分「簡約公屋」安置受取締行動影響的劏房戶,同時制訂一份「負面清單」,以人均居住面積低於6平方米定為不及格水平,低於5平方米,或者有嚴重消防或樓宇隱患的住所率先取締。

子茵租住的鐵皮屋環境惡劣。

單親母親子茵與13歲女兒租住位於沙田山坡上一個200平方呎的鐵皮劏房8年,她直言居住環境惡劣:「冬天好凍、夏天好熱,打風落雨會滲水。上次世紀黑雨真係好驚,雨水打屋頂嘅聲好響好恐怖,驚洪水沖走間屋,雨水由牆身滲入,成地積水拖都拖唔切,又唔知邊度漏電停咗電,我們兩母女攬住成晚唔敢瞓。」

鐵皮屋住戶子茵。

由於要照顧女兒,她只能做兼職,收入低微。「呢間屋雖然差,但起碼不用和別人共用廚廁。每月4,500元租金,我勉強租得起。」她支持政府取締劣質劏房,相信一定有合理安排,「一定會安排受影響住戶搬到租金合理的新住處,否則廉價劣質劏房消失,只剩貴價劏房,低收入人士租不起。」早前,她已收到房屋署通知最快明年睇樓入住公屋,「真係好過中六合彩。」

社協籲「簡約公屋」過渡屋預留安置用途

社區組織協會副主任施麗珊接受香港文匯報訪問時指出,政府最應該率先取締籠屋和板間房單位,因為這些居所沒有獨立廚廁,且多數極為殘舊、衞生欠佳,並不適合居住,又建議特區政府採取措施協助受影響租客,若仍未能編配公屋單位,可以「簡約公屋」和過渡性房屋預留作安置用途。

倘未能安排「簡約公屋」和過渡性房屋,她建議政府向有關住戶提供租金津貼,及規定劏房的起始租金,「取締劣質劏房,整體供應自然會減少,剩下較優質的劏房,租金自然水漲船高,所以應該訂定合理的起始租金,並為搬到新劏房單位的住戶提供搬遷和租金津貼,以免基層人士難以負擔。」

議員:人均居住面積低於6平方米不及格

一直關注劏房問題的工聯會立法會議員鄧家彪認為,可以「簡約公屋」安置受影響劏房戶,並建議制訂一份「負面清單」,包含結構安全、消防安全、環境衞生、人均居住面積、劏房合規情況等,作為界定劣質劏房的標準,建議當人均居住面積低於6平方米便屬不及格,低於5平方米應優先取締。

由於首批「簡約公屋」預計明年底才入伙,2026/2027年才全部落成,他建議採取先寬後嚴方法取締,即初期劏房有多項屬「負面清單」內的問題便先取締,到有更多「簡約公屋」單位落成後,劏房有一兩項不符合要求亦可能被取締。

他又認為,最重要一項因素是劏房有否兒童居住,政府應整合教育局、學校、公屋申請等資料,發現有兒童居於劣質劏房,便優先取締有關劏房並作出安置。

(來源:香港文匯報)

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