
【點新聞報道】港人急症室的輪候時間出現過20小時以上的記錄,平均輪候時間也在常常在六、七小時左右,此外各大公立醫院的病床佔用率更長期爆滿。這些現象,在一個因先進醫療水平和長壽在世界享有盛譽的社會,不能不算荒謬。
在荃灣市中心,近年由於附近陸續有新落成公私營屋苑入伙,區內人口大幅增加,以致社會福利及醫療等設施供不應求的情況日益加劇,譬如「戴麟趾夫人普通科門診」據傳每日可供預約的籌額供不應求,令當區公營醫療系統百上加斤。有關擴建戴麟趾夫人診所、增加診室的呼聲不斷。
從數據上來看,市民所言非虛,荃灣公立醫院人口與普通科病床數目比例每1000人2.5張病床,而該比例低於醫院管理局的整體比例(即每1000人3.0張病床)。按荃灣區人口31萬計算,全區欠缺病床155張,荃灣區所欠缺的病床大致相當於二分之一個私營醫院。
在荃灣設置辦事處的立法會議員陳恒鑌接受點新聞記者採訪表示,「一把年級看病還需要大排場龍,夏日炎炎時更為苦悶」。同樣在荃灣設有辦事處的議員陳穎欣則說,「戴麟趾夫人診所大部分設施老舊,診症室及醫療服務範疇也不足夠。」

說到重建,荃灣不止一間診所,市民為何希望擴建戴麟趾夫人診所這間呢?記者實地探訪,發現診所存在「一大一少一多」現象。「一大」是指佔地面積大,診所所在樓宇四面環繞,在當區是一個顯眼的建築群,沿路的公交車站也以「戴麟趾夫人診所」命名;「一少」則是在這座樓群中,僅有地面一層被設為門診和長者中心,其餘樓層及偌大的空置停車場均未得到充分利用,且樓層普遍不高,最高僅有五層,地積比使用率低;「一多」則是病人較多,據診所安保人員介紹,全天各個時段都可能存在排隊取籌的現象,「各個時間人都多,這個區域住的多是老人家」。

陳恒鑌表示,戴麟趾夫人診所位處荃灣區黃金地段,如此大幅的土地得不到合理利用實屬浪費。他和團隊成員故建議,將現有診所拆掉,重新建起高層健康中心,規劃不同服務,增設物理治療、言語治療、社區康健等區域。他希望政府可以調撥資源,「落錢做翻新」。陳穎欣指出,區內人口不但增加,亦出現老齡化,醫療服務需求殷切,該診所的設計及配套未能應付需求,未用盡土地地積比,期望透過重新規劃,增加醫療及社區設施,滿足長遠需求。

其實重建戴麟趾夫人診所的想法並非憑空無據。早在2018年,施政報告提到在政府用地方面,宜落實「一地多用」的多層發展模式,當中涉及整合荃灣市中心內數幅「政府、機構或社區用地」,這其中就包括戴麟趾夫人普通科門診診所,彼時希望整合後可提供更多社區設施及釋放土地作其他配合社會需要的用途,例如安老、幼兒照顧、醫療、文娛以至泊車位等。到了2019年,財政預算案甚至預留220億元推展「一地多用」發展項目,戴麟趾夫人普通科門診診所用地一度傳出會改建為10多層高大樓地消息。

然而數年過去,戴麟趾夫人診所的擴建計劃遲遲未有行動。2015至2016年,現任行政會議成員高永文任職食物及衞生局局長期間,翻新了診所內部裝修。2019年2月27日,時任食物及衞生局局長陳肇始在立法會回應議員質詢時,表示重建戴麟趾夫人診所的方案仍在考慮當中,需與衛生署進一步商討。
醫管局轄下的戴麟趾夫人普通科門診診所位於戴麟趾夫人分科診療所之內,診療所由衞生署負責管理及營運。記者先後與戴麟趾夫人診所、仁濟醫院管理處、醫院管理局、衞生署及醫務衞生局聯絡。

就排隊現象,醫管局回覆,診所照顧的病人主要分為兩大類,包括病情穩定的長期病患者(如患糖尿病、高血壓等),以及症狀相對較輕的偶發性疾病病人(如患感冒、腸胃炎等)。有需要覆診的長期病患者於每次覆診後,診所會按病人臨床需要有機會安排下次覆診時間,病人不須另行致電預約。偶發性疾病病人則可透過醫管局普通科門診電話預約系統或醫管局一站式手機程式「HA Go」內的「預約普通科門診」功能,預約未來24小時的診症時間。一般而言,病人可按照已預約的時間到診所登記就診,診所輪候管理系統會按照病人的預約及登記時間,有秩序地安排病人接受各項服務。

就是否擴建的問題,醫務局電話回應表示:目前荃灣新區重建正由市建局規劃,戴麟趾夫人分科診療所處於核心規劃範圍內,因此醫務局暫不會插手規劃。
近幾年,香港公立醫療系統壓力不勝負荷的消息常受到關注,且愈演愈烈。在新冠疫情爆發之前,公營醫療系統已面對龐大壓力,每逢遇上流感高峰期,急症室輪候時間長及病房使用量遠超負荷的情景,多次引起社會關注。正如治病需要對症下藥,醫療系統的弊病也必須找出源頭。導致香港醫療系統超負荷的一個重要原因,是香港人口老化日益加劇。至2039年前,香港65歲以上人口比例將達三分之一,而醫務衞生局副局長李夏茵曾指出,本港未來每3人便有1人患有慢性病,65歲以上患慢性病機會增至75%。

此外,長者醫療的福利政策亦加大了醫療支出的壓力。政府一直投放大量資源在醫療衞生,2023至2024年度預算達1044億元,佔政府經常開支約19%。針對長者的醫療券計劃2023至2024年度的預算開支約為37.7億元,截至今年5月底,已有近156萬名長者(約佔合資格長者人口的97%)使用醫療券。此外,75歲以上的合資格長者還可以豁免公營醫療費用。數據推算,2033年時公共醫療開支將增至3152億元,佔政府整體開支的27%,本港醫療系統須做好準備應對。
相比於醫務人員補充是長期的人才工程,硬件設施的完備理應走在前面。陳恒鑌表示,如今戴麟趾診所擴建具備地利人和,「荃灣區今年和明年正研究重建,何不在整體重建時,對醫療設施重新規劃?」「荃灣地區規劃研究」除了核心區域的私樓住宅外,還包括機遇區域約157公頃地帶——將用於檢視未被善用的閑置土地。未來,希望供不應求、卻未被充分利用的戴麟趾夫人診所能夠借助重建契機得到完善,應付新界西龐大醫療需要,令長者不再「看病難」。
(點新聞記者周傾芫報道)


