【點新聞報道】踏入2024年，特區政府繼續努力「建屋建家」，為市民解決住屋問題。隨着第二批「簡約公屋」項目選址公布，政府正計劃在今年首季向立法會申請撥款，以期在4月前獲批，之後盡快展開有關工程。房屋局局長何永賢日前接受點新聞專訪，詳細闡釋了進一步推展簡約公屋的必要性，並一一回應社會對造價、選址、申請等方面的關心。
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【5間「得來不易」的舊校舍】
去年初剛剛公布簡約公屋項目時，政府估算整個項目造價逾300億。而就在不到一年後，政府將最新總預算調整為247.5億。近60億元的費用是從哪裏節省出來的？何永賢解釋，最初通過設計上的調整，已經減少了9.5億。此外，第一批簡約公屋項目回標價，比原估算的便宜了30億元。參考有關數據後，第二批項目估價亦相應下調16.9億，於是才有了這合共56.4億元的壓縮空間。
第二批簡約公屋項目選址「有加有減」，權衡利弊後放棄了開發成本較高、單位數量較少的蓮塘尾項目，亦調低小欖樂安排項目的單位數量。取而代之的，是新增馬鞍山恆光街用地，以及5間可供改建的舊校舍。何永賢形容，這5間校舍得來不易：「學校名單我們反反覆覆看過好幾次，看似很多選擇，但卻不是所有都可行。」
她舉例指，有些學校位於離島區，位置太遠；有些學校在山上，進出都要行樓梯，甚至沒有可供消防車出入的車路；再有些學校，即使地段和配套合適，卻暫時有其他用途，無法配合簡約公屋發展的時間表……最終選出的這5間是最優選擇。何永賢強調，改建校舍速度快，成本亦較低，部分學校獨有的特色也可以得到保留：「有的學校圖書館裝修得很漂亮、很有特色，我們都會留下來，將來開放給簡約公屋住戶，甚至其他社區人士共用。」
【覓地建屋是時候「化被動為主動」】
房屋局計劃在今年第一季，向財委會提交第二批「簡約公屋」項目撥款申請，爭取在今個財政年度內，即4月之前獲批，以盡快展開工程和其他相關工作。何永賢認為，在香港完善選舉制度、開啟良政善治新篇章後，今時今日的立法會高效運作更勝從前，現在正是土地房屋供應「追落後」的好時機。
她提到，過往房屋局在土地供應上處於十分被動的局面，在土地規劃階段已要面對許多爭拗，千辛萬苦得到城規會許可、環評報告獲批，去到立法會爭取工程撥款時，又要面對「拉布」、「惡意流會」甚至衝擊主席台等十分混亂的場景。沒有土地，自然無處建屋，部分市民只能被迫租住劏房，慢慢更出現「越租越細、越租越貴」的窘境。
「這種情況其實已經持續了一段時間，」何永賢說，「我們（做簡約公屋）就是不想這班朋友再等了。」而在走訪劏房戶和過渡性房屋住戶的過程中，她也愈加堅定地認為，簡約公屋是劏房問題的解救方法，是需要盡快推展的社會工程。
【「劏房」所不能給予的幸福】
同樣年紀的小朋友，在劏房和過渡屋兩種環境下，呈現出截然不同的精神面貌。劏房孩子的臉上很少見到笑容，床架旁小小的一塊地方，已是他們全部的活動空間。他們在逼仄的環境裏，日復一日不厭其煩地追問父母：可不可以不住這裏？什麼時候可以搬屋？但在過渡性房屋，小朋友卻可以擁有廣闊的活動空間，一起玩耍的夥伴，和快樂的童年。
最令何永賢印象深刻的，是去年11月，她與香港建築師學會一行到訪博愛江夏圍村。一行人見到小朋友們在社區的公共活動空間裏，圍着桌子安靜學習，這樣的場景在劏房是見不到的。而參觀差不多到尾聲時，剛好有一班小朋友走過來，捧着一盤剛剛出爐、熱騰騰香噴噴的蝴蝶酥和大家分享。
「我問其中一個，你會不會帶回去請媽媽食？他回答說好。」回憶起那日的對話，和孩子天真的笑臉，何永賢仍倍感觸動，「那種笑容和自信，我覺得劏房沒有辦法給他們。」
長期以來，社會上對於取締居住環境惡劣劏房的呼聲高漲，卻很少有人追問，取締之後住在裏面的人該何去何從。何永賢說，如果有2萬個過渡性房屋，和3萬個簡約公屋，就是給了劏房住戶一條後路，「有需要的時候，我可以讓他們退出，給他們一個選擇，（然後）劏房問題才有解決的時機。」
【短期房屋需求大 有過渡屋入住率達113%】
那麼，這幾年已經或即將陸續落成的，合共5萬個短期房屋單位究竟是太多還是太少？何永賢笑言對於入住率「一點都不擔心」。去年有9400個過渡性房屋單位落成，無論是位於市區或新界的項目，入住率都已經達到95%，部分市區項目的入住率更達到113%，意味着當中有13%的人已是第二批入住。此外，目前政府提供的過渡性房屋中央平台，已收到近1.2萬名市民申請，需求量可見一斑。
至於簡約公屋方面，政府亦計劃今年第二季開始接受首期申請，現時正在開發網上申請平台。也有不少市民關心，申請程序能否更簡便，例如將過渡性房屋中央平台「住得易」和簡約公屋申請平台合併，填一次表可同時申請兩個項目。何永賢表示，過渡性房屋主要由非牟利機構營運，簡約公屋則由房屋局設計和衡量申請標準，再透過合約聘請營運商處理。她指，二者選址、租金都不同，為免引起混亂，分開兩套系統會比較清晰。
何永賢又透露，正考慮為簡約公屋申請設定評分機制，處理時有優次考慮。例如考量申請者家中有沒有長者、殘障人士、兒童或初生嬰兒，以及是否身處特別惡劣居所等。有特別需要的家庭，會獲得較高分數，屆時優先入住簡約公屋。
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【「幸福設計」重點是讓居民共築屋邨家園】
政府在施政報告中提出，要為公營房屋居民締造更有幸福感的居住環境。為實現這一目標，房屋局收集民意擬定「幸福設計」指引，並且已在全港多個公共屋邨「先行先試」，力求讓公屋「煥然一新」。當被問到新推出的「幸福設計」和現時定期進行的屋邨維修及改善工程有什麼不同時，何永賢笑稱，很不一樣。
何永賢介紹，每個屋邨都有定期維修保養計劃，如油漆翻新、渠水檢測更換等，注重實用性，並不會改動顏色、配套設施設計等。有別以往，「幸福設計」則注重與居民的溝通，例如通過「幸福號」深入走訪遍布香港的新舊屋邨，了解居民需求、哪些能提高他們的幸福感。
以「繽FUN屋邨計劃」中的新翠邨為例，何永賢提到，設計團隊和居民討論新翠邨外牆顏色時，很多居民提到「樹」、「竹」。設計團隊即場用電腦測試顏色機效果給居民看，很多公公婆婆都很開心。「居民覺得自己的屋邨自己有份參與，主題也是一起找一起選。」最終敲定了「竹樹」的顏色及形態，，翠綠色加竹子節節上升的感覺，新翠邨舊貌換新顏。
蝴蝶邨的蝴蝶打卡點同樣如此。居民們挑選了最常去的地方、最能代表蝴蝶邨形象的畫面，讓人們一來到就能感覺到「蝴蝶邨歡迎你」。何永賢指，整個「幸福設計」針對長者、青年、家庭與社會、屋邨形象等四個方面，共有八個概念方向，分別是樂齡安居、長幼共融（跨代共融）、活力健康、綠色生活、家社互聯、城市連結、增值上流及地方形象，希望在不同屋邨有所體現。
【力求提升居民幸福感 帶動社會上流】
「搬去新屋邨的家庭，很想建立一些社區網絡。我聽過打風的時候，有些居民組織『借雞蛋群組』，家裏雞蛋用完了，以往在舊屋邨都認識，到新屋邨是不是可以有方法提供他們一些家社共融的機會。」何永賢認為，有必要加強屋邨作為小社區的連結。
公共屋邨原意為給有需要的基層市民一個安心之所，脫離劏房等惡劣環境，安定下來，孩子能有個好的成長教育環境，然後慢慢儲蓄，整個家庭逐步走上房屋階梯。過往很多人會說「我在某個屋邨長大」，「幸福設計」正正是為了從整體提升居民幸福感而推出，希望能延續這種對成長環境的自豪感和認同感。
「希望透過我們的建築顧問團隊將這件事推廣開，不單單是公屋講幸福感，各類居住環境，甚至地盤、寫字樓等，都應該多一點幸福感。」何永賢說。
【局長的幸福感：最開心就是看到居民笑】
然而，幸福感三個字看上很難度量，如何界定「幸福設計」的成效呢？何永賢說，團隊會持續通過調查、問卷等形式，了解居民心聲，「這個指引是一個『活的文件』，需要時時更新，與時俱進，要有永續性。」何永賢指，團隊會密切跟進居民意見，不斷優化及增加新元素，滿足居民需求。
說了那麼多居民的幸福感話題，局長的幸福感是怎樣的呢？談及2024年自己最期待看到怎樣的場景，何永賢毫不遲疑地說，今年是過渡性房屋大量完成期、簡約公屋開工進入大量興建期、傳統公屋也有越來越多進入市場，她最希望看到的，就是去參加住在過渡性房屋居民舉辦的活動時，聽到他們現身說法。「一家人怎樣從一個很惡劣的環境，因為一個好的決定，搬入過渡性房屋或將來的簡約公屋，家人怎樣變得開心，小朋友成長怎樣轉變，體驗到生活上和學習上是怎樣不同。」
「最開心最開心就是看到他們笑。」何永賢笑着說。
記者手記｜蝴蝶酥與幸福密碼
社會對「簡約公屋」的疑慮和爭論，早已不是新鮮事。面對全然新生的計劃和隨之而來的龐大開支，大家會拋出許多問題，其中多數是關於錢的。訪問一開始，局長就花了足足十分鐘的時間，來詳細解釋第二期簡約公屋為何能夠壓縮近60億元的預算。這之後，「財政緊張時期是否應該申請巨額撥款」、「造價能否再縮減」等追問接踵而至，局長娓娓解答。
錢的問題，固然很重要。但有時候將眼光落在身邊，看看孩子們充滿期盼的臉龐，和成年人黯淡迷茫的神色，大概能讓人多一個思考的角度。「不想讓這些家庭再等了，我們需要盡快提供更好的選擇給他們。」局長說得乾脆而直白。
在局長辦公桌最顯眼的一角，擺着從10個屋邨樓宇設計平面形狀衍生而出的「10兄弟」，他們是「幸福家族」吉祥物。公屋「幸福設計」先導計劃陸續展開，設計團隊與居民街坊一起從每一處小地方着手，將屋邨舊貌換新顏，提升生活幸福感。
雖然幸福難以量度，但局長說，她最鍾意的就是點點滴滴的心意。如果一點小小的改變，能讓家庭關係變和睦，小朋友變得更開心，那就再好不過。
同樣地，簡約公屋為何即刻要做？花費的時間、精力與心血，到底值不值得？對局長來說，那一盤由脫離劏房的小朋友親手製作的、熱氣騰騰的蝴蝶酥，或許已是最好的答案。
■ 點新聞記者：蘆葦、蘇婷、丁旻、任青報道
（拍攝：任青、丁旻；剪輯：丁旻；撰文：蘆葦、蘇婷）
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