【點新聞報道】實政圓桌立法會議員田北辰本周三(10日)透露,香港與內地政府正商討在農曆新年前重推「一簽多行」!現階段主要商討深圳的開放範圍,即開放予約200萬名深圳戶籍居民,或是約1000多萬名住在深圳的居民,估計下一步將擴展至粵港澳大灣區。疫情復常後,本港經濟未如理想,恢復深圳居民「一簽多行」可以促進內地旅客來港消費。
早在2009年,為應對國際金融危機,中央政府根據香港特區政府請求,在深圳市試行戶籍居民「一簽多行」個人旅遊簽注政策,深圳居民自此一次申請便可多次入境香港。這意味着,當時深圳232萬戶籍居民中,除12萬左右國家登記備案工作人員外,其餘220多萬戶籍居民只需要100元簽注費用就可以享受一年內無限次訪港,每次訪港逗留的時間仍為7天!這一簽證類型較單次簽證實在是實用很多,因而政策一出便受到廣大市民的歡迎,大家紛紛辦簽入港。
「一簽多行」的實施,極大地便利了需要往返香港的深圳居民。自試行以來,深圳居民無需在每次有出入境需求時辦理簽證,往返香港的次數不再有限制,也無需計算合適的出入境時間,旅遊、探親或工作事宜都較以往便利太多!
相應的,「一簽多行」也為香港帶來了不容小覷消費力,更多內地居民更頻繁入港,促進了香港餐飲業、零售業等行業的發展,在很大程度上拉動了本港經濟增長。不論是香港經濟發展、擴大就業,還是促進兩地民眾交流合作方面,「一簽多行」都發揮了無可替代的作用。
然而,熱鬧背後也衍生出一些問題。「一簽多行」除了為香港帶來大量商機外,還帶來了嚴重的「水貨客」問題。少數深圳居民持「一簽多行」簽注往返港深做起「代購」,部分人在香港瘋狂搶購各類貨物,特別是奶粉這種需求量大、兩地又有價格差異的生活用品,一度造成香港日用品供不應求、物價上漲的現象,也激發了兩地民眾的矛盾。此外,隨着內地居民赴港旅遊人數的不斷增多,內地與香港出入境口岸壓力增大,赴港旅遊人數與香港旅遊承載能力的矛盾也日益凸現。
於是在2015年4月,公安機關正式停止向深圳市戶籍居民簽發赴香港「一簽多行」簽注,改為簽發「一周一行」簽注,即深圳市戶籍居民在每個自然周的周一至周日前往香港1次,每次可在港逗留7天,總計一年內可52次赴港自由行。
如今,「一簽多行」有回歸趨向,這主要是因為這一簽證方面的便利性可以吸引更多不同類型的旅客來港。疫情恢復後,本港零售業復甦情況未如理想。香港百貨、商業僱員總會調查顯示,約七成受訪者非常支持及支持復辦「一簽多行」,逾六成人認為復辦「一簽多行」能扶助本地零售業。多名議員昨日在立法會上建議恢復深圳居民「一簽多行」措施,並擴展至大灣區其他城市。
立法會議員田北辰表示,有條件在農曆新年前,對深圳戶籍居民赴港個人簽證落實「一簽多行」,並再因應實際情況,考慮是否擴大至大灣區其他城市。他形容現時本港的不少食肆「正處於水深火熱」,需要旅客或本地人在港消費。不過,他亦強調香港飲食業界在服務、品質上需要提升,不然內地「價錢好過香港,服務好過香港」,香港需要想出新概念的餐廳,以吸引人流。
至於恢復「一簽多行」是否會導致「水貨」問題重現,田北辰認為社會生態已起變化,對相關需求不太大,加上連接內地口岸增加,可起疏導作用。他又指,若恢復「一簽多行」措施後,本地消費及零售額度上升,同時深圳方面並無大跌,對其他大灣區城市是否同樣施行「一簽多行」的機會就大很多。
也有聲音認為,就算實行了「一簽多行」,措施所帶來的經濟效果也未必能更勝當初。一來,香港過去幾年沒有更多大型旅遊景點落成,影響旅客反覆、多次訪港的意慾;二來,疫情後,受經濟復甦步伐的拖累,內地旅客的旅行模式也有所改變,「特種兵式的旅行」、「窮遊」盛行,旅客更重視目的地的多重體驗及打卡,未必會把大量旅行預算投入到餐飲、零售甚至奢侈品等消費;加上現階段處於港元強勢的階段,也影響旅客在港消費的意慾。旅客雖「一簽」但也未必會「多行」。
一次辦簽便可一年內多次赴港,對深圳居民來講無疑是一大利好消息。而「一簽多行」能否恢復,以及恢復效果是否能達到預期,還需要等待時間的檢驗。
(點新聞記者報道)
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