文/金麟
垃圾徵費還未實施，關於垃圾收費的措施和詳情已經引起社會各界廣泛討論，有些措施就連物業管理和清潔公司亦有不同理解。行政長官李家超本周二表示，有關垃圾收費聽到不同意見，必須要將有關的執行細節清楚講出來給大家聽。有關教育講解宣傳工作，要不斷做、努力做、延續地做，這將成為今年內不斷努力的重要工程。
既然垃圾收費是政府今年的重點工程，政府為何不參考「政府打擊衞生黑點計劃」，由政務司牽頭帶領各部門，負責垃圾收費的講解宣傳，以至後續的執法工作呢？畢竟，垃圾收費如果只有環境及生態局和環保署來負責講解宣傳，勢必勢單力薄了一點。
環保署助理署長胡勁欣日前接受點新聞專訪時表示，目前已安排人員到各區，聯絡區議員講解垃圾收費安排，並且在簡介會鼓勵區議員和關愛隊一起做宣傳教育工作。區議員和關愛隊直接服務市民，有他們幫手確實能有效宣傳好垃圾收費政策，但區議員和關愛隊均由民政及青年事務局及民政總署負責，環保署還要協調政府機構，相對來說會分散時間和精力，更有可能出現顧此失彼的情況。
如果政府成立高級別的統籌協調機制，協調各部門組織開展講解宣傳工作，相對來說也有助解決「宣傳講解不足」的問題。畢竟，市民和物管業界現時關於垃圾收費還有很多疑問，如果只靠環保署來講解，勢必影響宣傳成效。
由於垃圾收費4月1日起實施，距離現時還有兩個多月，但培養市民減廢的習慣不是一朝一夕就能養成的，而且很快就到了農曆新年市民要大掃除的時候了，勢必會產生很多垃圾，政府更要抓緊現時每一天的時機，很多工作都要提前做，而且多部門合作，包括聯絡區議會和關愛隊合作，在全社會範圍內廣泛開展垃圾收費的講解宣傳工作，真正做到「重點工程重點做、提前做」。
垃圾徵費是按「污染者自付」原則，期望能推動市民及社會各界改變產生垃圾的行為，落實源頭減廢和回收工作。為此，市民必須購買指定綠色垃圾袋，將日常生活垃圾包妥或貼上「指定標籤」擺放在指定地點，或交給食環署垃圾收集站職員或其承辦商職員，或相關垃圾車司機或職員，否則有可能被罰款及監禁。
在這個過程中，誰來監管垃圾收費的實施至關重要。環保署指出，除環保署外，物業管理公司作為接觸及服務居民的第一線，可有第一手資料將違法住戶找出來，加強解說和宣傳引導。如物業管理公司在個別情況需要支援，可以通知環保署到場。但是，現實是很多大廈的後樓梯都沒有安裝CCTV，物業管理公司想找出違法住戶可能並不容易，很可能難以追責。再比如，有些住戶為求慳錢，把垃圾帶出家門，丟棄到街上的垃圾桶內，又該如何處理呢？更重要的是，「三無大廈」和鄉郊地區，容易成為垃圾收費的黑點，除了政府前期免費派袋，還應如何做好監管呢？
即使是物業管理公司請求環保署到場，環保署又有多少執法的人手呢？環保署表示，署方不是推卸或「轉嫁」監管責任予物管，是希望市民和物管業界齊心合力來做，沒有誰責任多一點，誰責任少一點；並且物管無法進行檢控工作，相關執法行動會由環保署負責。筆者認為，與後期加強執法和檢控相比，前期的宣傳解說更顯重要，市民對垃圾收費沒那麼多疑問了，垃圾收費政策也就更好推行了。
而且，相比市民生活中產生的日常垃圾，棄置家俬等大件垃圾更嫌麻煩。市民首先要購買每件11元的指定標籤，且要自行將傢俬送至食環署的垃圾收集站棄置。指定標籤到哪裏購買？家居附近無垃圾收集站，又如何處置？市民也是一頭霧水。政府更要加強宣傳和解說，避免「地拖棍太長點棄置」等類似話題持續發酵，影響政府的宣傳成效。
香港有700多萬人，住戶有200多萬戶，政府的初衷並不是要通過人手去處理每一個樓層、每一個單位、每一個個案，事實上政府應該也沒有這麼多的執法人手。相比之下，在4月1日垃圾收費實施前，加強對市民的宣傳教育解說就至關重要了。這方面，也希望政府所有部門都來做，而不只是環保署參與；抓緊現時每一刻做解說，千萬不能等！
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