【點新聞報道】23條立法諮詢文件上星期公布。23條是刑事罪行，罪行包含「行為」及「意圖」兩種元素。在法庭上，控方，即是律政司一方，需要論證。無任何合理疑點，法庭才能定被告罪。如何證明有意圖？
律政司司長林定國表示，法庭過往如何判斷一個人有沒有意圖，是從外觀行為推論，舉證標準是高的，因為需要無合理疑點。法庭一定看客觀環境，從他的言行舉止，說一句話不會無頭無尾；他之前做過什麼，一定會看個別案件的整體環境。林定國強調，我們不會隨隨便便把一個人帶上法庭，一定有充分證據支持。
在諮詢文件中，提到保護國家秘密，整合及完善罪類，分為「非法獲取」、「非法管有」、「非法披露」。犯罪要符合幾個條件：第一，亦是大前提，資料屬國家秘密；第二，明知或有合理理由相信資料屬國家秘密；第三，無合法權限；第四，意圖危害國家安全。相關資料有7類，例如國防、經濟發展、國家外交或外事活動的秘密等。
有沒有什麼可作為有關罪行的豁免理由？林定國回應指，這個不同的國家都有不同的考慮因素，政府正在研究，要考慮很多方向，第一，是否很重要，是否（關乎）人命安全；第二，是否很緊急；第三，是否無其他方法讓大家知道這件事。
很多時，政府透過傳媒發放資訊。間中，大家在新聞看到都是有內部中人「放風」，消息指、據了解等等。日後，傳媒怎樣知道自己有沒有權限發放這些資訊？保安局局長鄧炳強說，當你收到消息，你知道消息來源，消息來源容不容許你發布，就知你有沒有權限。但他提醒傳媒要再三思，「放風者」本身所說「可以透露」是否值得相信。
政府強調，舉證責任在控方，又重申被告明知是國家秘密，行為又會危害國家安全，又明知自己沒有合理權限，就不應該披露，否則有機會觸犯法律。政府又強調，宣傳工作不會停止，23條立法後仍會繼續教育公眾。
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