文/屠海鳴
昨天是元宵佳節，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在港進行第三天調研。上午，夏寶龍在行政長官李家超和特區政府民政及青年事務局局長麥美娟的陪同下，來到將軍澳坑口一家普通茶樓，與地區「三會」主席、關愛隊成員及街坊代表飲茶，實地了解基層工作新發展、新實踐。走出茶樓時，他向市民頻頻揮手，並抱拳「向大家拜年了！」隨後，夏寶龍又馬不停蹄來到西貢區議會，了解改制後的區議會運作。中午，他與十八區議會主席共進午餐，了解重塑後的區議會的工作開展情況。他還到訪獅子山公園，了解香港旅遊業發展現狀和聽取建議。
夏寶龍在與地區人士和街坊代表交流中，話題涉及住房、醫療、康樂、託兒、老人照料等，也有人關心「跨境養老」、「年輕人內地創業」等話題，大家發言踴躍，氣氛熱烈。
從夏寶龍與市民交流的話題可以看出，他非常重視了解市民的「急難愁盼」。其實，這是做好基層治理的關鍵所在。地區工作人員應有「用戶思維」，明白自己的「用戶」（社區居民）需要什麼？精準掌握民意，服務市民才會有的放矢。
過往，香港基層治理出現問題，其中一個重要原因是對市民「急難愁盼」認識不清、把握不準、回應不到位。比如，「住房難」「住房貴」，年輕人就業難、創業難等，長期得不到解決，且看不到解決的希望，必然造成社會怨氣越積越多，稍有風吹草動，就會爆發出來。
李家超及本屆特區政府就任後，在解決「住房難」上破題，建設「簡約公屋」，公屋輪候時間縮短，並覓得足夠今後10年建房的用地，令人看到了希望。同時，特區政府還制定了《青年發展藍圖》，首階段提出超過160項具體行動措施，現在正一項項推進。民政及青年事務局局長麥美娟更是把一個「民」字體現得淋漓盡致，經常落區與市民交流，帶動民青局作風轉變，更加貼地務實，對市民的「急難愁盼」了然於胸。有這樣做工作的勁頭，就不愁基層治理做不好！
夏寶龍與基層市民面對面地交談，也是對政府部門、對區議會及地區「三會」、地區關愛隊工作作風的一次「抽檢」，看看大家平時對市民的「急難愁盼」知道多少、回應了多少？
夏寶龍曾提醒香港社會「亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固」。要鞏固「治」的基礎，「基層治理」是一道「必答題」。從夏寶龍昨日落區調研可以看出，他是做基層工作的高手，對香港基層治理也有獨到的判斷和思考。
習近平主席2020年7月23日在吉林省考察時指出：「推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。」這是對內地基層治理講的，對於香港同樣適用。做好「基層治理」這道「必答題」，香港才剛剛開始，必須繼續努力！
（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）
(來源：大公報）
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