【點新聞報道】香港特區《維護國家安全條例草案》完成立法會法案委員會審議階段後，立法程序已進入最後直路。立法會今日（19日）上午9時加開會議，恢復二讀辯論、全體委員會審議及三讀《維護國家安全條例草案》。
民建聯主席、立法會議員陳克勤指出，2019年港版「顏色革命」暴露國家安全風險，所幸中央及時出手，訂立香港國安法，填補法律空白，香港實現由亂到治的重大轉變。他強調，完善國家安全法律制度和執行機制是國家對香港的明確要求，也是香港的憲制責任。為此，民建聯立場很清晰，維護國家安全條例是必須立，盡快立。即使是經常詆毀條例的西方國家，他們自身都有多條國安法例，正正說明只有維護國家安全，個人權利以至營商環境才得以保障。
香港中律協創會會長、立法會選委會界別議員陳曼琪感謝政府接納意見，認為草案符合憲法、國際法原則、國際慣例、保障人權國際標準，清晰訂明危害國家安全的界線。她提到，作為一名律師，條例草案實事求是，鞏固了香港法治的核心價值及確保司法獨立免受境外勢力干預，符合香港實際情況；而身為婦女界代表，草案有助家人及下一代在香港這個家生活得更安全安穩、謀發展、尋理想、找幸福。她欣賞條例草案清晰無誤、字字鏗鏘陳述了目的、基本理念及原則、香港特區憲制秩序和香港維護國家安全的憲制責任，並以法律形式指明了立法的必要性及緊急性。
立法會選委會界別議員管浩鳴表示，本次會議標誌香港履行憲制責任進入衝刺階段，也是填補國安風險的重要時刻，立法背後的用意是保障社會大眾福祉，市民無須擔心。他形容，草案借鑒其他普通法國家，對接國際通行的做法，如英國、澳洲、新加坡等地，做到保護大多數人，打擊一小撮違法分子。如果將諮詢文件和條例草案比較，可留意到政府充分採納公眾意見。
新民黨主席、立法會議員葉劉淑儀指出保護國家安全，除了要保護國土安全，經濟、生態及軍事安全也是不可忽視。本次針對國家安全立法，比起21年前處理，肩負更大的責任。完成23條立法，不僅可以完成香港憲制上的責任，也是滿足實際的需要。她提到若早前完成了23條立法，就算阻嚇力不如今天的條例周密，也有法可依，即刻可以拘捕2014年及2019年的不法分子。她提到本次立法體現了「一國兩制」，可以讓香港用普通法的方式立法，是「給個機會香港人自己立法」，可以進一步增加附屬法例，與香港國安法無縫結合。葉劉淑儀表示好高興見到維護國家安全走到今天這一步，希望可以盡早完成這一歷史責任。
立法會《維護國家安全條例草案》委員會主席廖長江表示，在審議的過程中，政府作出詳盡及清晰的回應，讓市民大眾更清楚明白立法原意和相關細節，消除誤會和疑慮。他強調，落實立法是近27年來香港未做的必答題。在2019年港版「顏色革命」中，社會付出沉重代價，市民意識到國家安全重要性，補齊香港維護國家安全的短板，盡早完成立法已成為社會廣泛共識。
立法會議員鄧家彪表示，國家及時訂立香港國安法，止暴制亂，香港實現從由亂到治走向由治及興的轉變。正因為全港市民有過慘痛經歷，《維護國家安全條例草案》獲得強大民意支持，立法暢順高效。他認為，立法後，香港可以集中精力，以更自由、更開放、更創新的姿態發展經濟，切實排解民生憂難，確保「一國兩制」行穩致遠。
經民聯主席、立法會議員盧偉國指，自落實香港國安法、完善選舉制度及地區治理後，社會大眾感受到國家安全帶來的好處。近期法院審理有關危害國家安全的重大案件，體現出香港暗藏國家安全的風險。政府公眾諮詢結果中有近99%的意見是支持立法，他認為，維護國家安全已是社會最大公約數，只有築牢國安屏障，香港才能集中精力聚焦發展經濟，改善民生，又感謝政府團隊從善如流，採納意見，讓條文精確完善。
立法會議員霍啟剛感謝法案委員會通過高效會議展現行政立法的良性互動，與會者就每條條文深入討論，讓真理越辯越明，條文與國際慣例接軌。他重申，立法是憲制責任，有迫切需求和強大民意基礎，而且對香港經濟有正面影響，例如，香港國安法實施後，香港經濟自由度依然名列世界前茅等，再次證明社會穩定是各行各業發展的基石和希望。
自由黨黨魁、立法會議員張宇人支持條例草案，履行憲制責任。他表示，看清利害，同心上路，集中精力拚經濟，是香港商界的心聲，而自己親身經歷條例草案審議，相信紅線清晰，合情合理，也符合憲法、基本法等要求。
新民黨立法會議員黎棟國支持通過《維護國家安全條例草案》，很榮幸為香港履行維護國家安全的職責出一分力。他提到，法案委員會工作公開透明，委員們的提問及政府官員的回應都完整記錄下來，任何人都可以隨時隨地重溫今次審議。政府接納議員建議修訂條文，令條例草案更加清晰完善。他形容今日香港走到「歷史性時刻」，期待稍後三讀一致贊成通過《維護國家安全條例草案》，補足本港維護國家安全的短板。
全國人大常委會委員、立法會議員李慧琼表示，每個國家都有必要針對國家安全和主權進行立法。作為中國不可分離的一部分，香港特區有義務履行憲制責任。她指出，國際上的很多國家都會更新有關國家安全的法律，來防範顛覆、干預、破壞等罪行，以免不法人士同外部勢力串謀。「無論是英國、美國、加拿大，都有相關法律，以保障當地人民的安全和福祉」，並強調中國的主權也是一樣，相關立法工作不宜再拖延。
民建聯立法會議員劉國勳表示，支持《維護國家安全條例草案》，香港社會已都等這最後一步很久。他形容，自己曾經經歷2019年黑暴，立法會被重重包圍，無法開會，會議廳其後被衝擊和破壞，幸好香港國安法令社會由亂到治。他重申，條例草案全面築起國安屏障，條例有效保障人權，精準打擊違法行為，而且同國安標準接軌的同時，也符合香港實際情況。
立法會選委會界別議員簡慧敏表示完全支持「早一日得一日」立法。她指出條例草案就關鍵用語及概念作出關鍵定義，清晰明確每項罪名的元素，包括意圖和行為。條例草案貫徹普通法的屬地原則，訂有具阻嚇力的最高刑罰，並與香港國安法銜接兼容互補。她提到，「外國有的我們不一定要採納，外國沒有的依照香港特區的實際情況因地制宜」。簡慧敏也表示很高興見到這個遲交了近27年的作品，在今天高質量高分數完成。
立法會議員尚海龍說，在特區政府及立法會全體同事的努力下，23條立法走完了公眾諮詢、首讀、二讀及法案委員會審議的過程，今日來到最後一步，很榮幸同全港市民一起編寫歷史的新一頁。尚海龍認為，回顧中央和香港特區政府處理國家安全立法的整個過程，是最有說服力的「一國兩制」的香港故事，指一個國家由特別行政區地方政府在當地就國家安全自行立法，在國際上前無古人；條例草案從撰寫、用詞、文理、定義、格式，都由香港司法機關解釋法律，經由司法系統沿用普通法規則處理，充分踐行「自行立法」四個字的真諦。
立法會議員梁子穎表示，民主自由靠國安，人民幸福靠法律。香港是國家的重要門戶，保持香港特區的國際性去幫助國家接軌世界十分重要，因此，由香港採用沿用的普通法制度去訂立維護國家安全法例十分適合，公眾可以更容易去遵守法律。他期望條例生效後，港人可以體會到只有國家安全被確切維護之後，才有真正的獲得感、安全感、幸福感。
立法會議員李浩然表明支持草案，落實香港的憲制責任。他指草案做到三個很好的平衡，包括國安與市民權利、與國際接軌又照顧香港的實況、以普通法訂明草案。他批評美國政棍以敵意看待，強調草案有實際保家衛國的重要作用。
選委會議員蘇長榮指出，曾經的立法會議事廳被暴徒搗亂、蹂躪到癱瘓，再加上警察總部被圍堵，中央駐港機構被肆意衝擊，交通基建被人破壞，香港人人自危。過去，有反中亂港分子躋身特區管治架構，用納稅人的錢公然做出賣國行為，這就是沒有23條，沒有國安法的香港真實歲月，荒唐至極。他認為，立法的目的和意義，是築牢國安屏幕，令香港不再經歷血的教訓。而正正是香港居民認清國安的重要性，感受到國安法實施後帶來的效用和好處，使23條立法成為民心所向、民之所願。
「A4聯盟」立法會議員楊永杰回想2003年，是他剛剛到九龍城區工作，可惜當年「立唔到法」，為國家安全留下嚴重後遺症，導致2014年非法「佔中」、2016年旺角暴亂和2019年黑暴事件的出現，因此，20多年後，他很榮幸成為法委會委員，補全維護國安的最後一塊「短板」。他形容，法委會委員認真檢視條文，要求釐清條文內各種定義、罪行元素及法律原則，假設的場景亦數以百計。議員實事求是，官員回答一針見血，貼地解說，草案最終採納不少議員意見，就40項條文提出修訂，令條例更加完備。
工聯會立法會議員郭偉强強調，為基本法23條進行本地立法，一直是香港在憲制責任上欠交的功課，香港走了很多段冤枉路，大大拖慢融入國家發展的進度。他表示，在地緣政治激烈變動的時代，香港不能成為國家安全的漏洞。
工聯會立法會議員陳穎欣感謝法案委員會在審議維護國家安全條例草案時高效有為。對於有聲音指立法「進行得過快」，她舉例，美國於2001年遭遇「911恐襲」，聯邦政府於同年10月2日，即事發21天後便向國會提交有關國安條例草案。在美國國會、參眾兩院及相關委員會全速審議及通過下，時任美國總統喬治布什於10月26日正式簽署頒布《美國愛國者法案》。陳穎欣建議，法案通過後，積極向市民做好解說工作。她相信，青年人會和她一樣，對未來香港更安全和有保障的發展充滿信心。
立法會議員、民建聯副主席葛珮帆表示，經歷過修例風波，市民明白國家安全的風險其實無處不在。制定維護國家安全條例就是要保障市民擁有「免於恐懼的自由」。她表示，今天即將見證通過立法，任何干預都動搖不了港人維護國家安全的決心。
「A4聯盟」立法會議員林素蔚表示，條例草案在平衡國家安全和人權保障方面作出努力，對相關罪行和概念給予仔細清晰的定義，又借鑒普通法國家的立法經驗，其中九項主要罪名參考美國、英國、澳大利亞等國家的相關法律，體現草案與國際原則接軌，確保法律公正性和可行性。她相信草案會與香港國安法緊密配合、相容互補、無縫銜接，強調港安國安，家國同安，呼籲全港社工共同支持，一齊見證歷史，參與歷史，築造歷史，確保「一國兩制」行穩致遠，保障香港的長治久安和繁榮穩定。
立法會議員、生產力促進局主席陳祖恒表示，好榮幸見證審議維護國家安全條例草案這一令人感動和重要的時刻。他提到，在特區政府收到超過1.3萬多份的意見中，超過98%的人表示支持23條立法。早日完成立法是民心所向，有巨大的民意基礎。針對某些外國政客肆意的污衊和攻擊，他表示支持政府迅速回擊，工業界、紡織和製衣界，將會全面配合政府維護國家安全工作。陳祖恒相信維護國安條例和香港國安法將會組成維護國家安全的組合拳，令香港的營商環境和投資環境，長遠發展更強更穩定。
工聯會會長、立法會議員吳秋北感嘆歷經近27年超長時間，香港就23條立法應履行的憲制責任終於到來，以港版「顏色革命」「非法佔中」等慘痛經驗為教訓，凝聚社會堅決立法、盡快立法的強烈共識。他強調，23條立法具有重要性、必要性和迫切性。他展示了文匯報各地涉及國安罪行最高刑罰比較圖表，以此嚴厲譴責美西方勢力的偽善，及其抹黑和阻撓立法這類無恥淺薄的行徑。他表示委員會為確保立法的質量，鉅細無遺，就每個細節提出超過千條的質詢，並獲得政府耐心解答，真正體現「愛國者治港」原則下的議會新氣象。
立法會議員陸頌雄指出，多年來23條立法工作一直被「妖魔化」，香港成為國家安全的嚴重漏洞，全港市民都付出慘痛代價。他表示立法是繼香港國安法、完善選舉制度和地區治理後，香港能夠實現長治久安的最後一塊拼圖。現時反中亂港的勢力仍舊死心不息，強盜邏輯仍然見於西方政治，香港仍需要憲制責任立法，以禁止防範危害國家安全的行為和活動。
立法會議員陳振英表示，香港國安法令反中亂港勢力偃旗息鼓，但不代表從此可以高枕無憂。條例草案複雜繁多，非法律專業出身的市民不易理解，希望在草案通過後，政府能做好宣傳解說工作，讓市民明白，過往的合法活動不會因為條例通過而受到影響，立法只是針對極少數危害國家安全的組織和個人，奉公守法的市民毋須擔憂誤墮法網。
立法會議員陳月明表示，很榮幸親眼見證特區政府的重要一刻，樂見條例草案全面細化基本法第23條所列明的內容，是一份與國際接軌、公平公正公開及尊重和保障人權的國家安全法律的文件。她表示，條例草案進一步深化細化特區維護國家安全制度及執行機制內容，妥善應對目前及將來可能出現的傳統及非傳統的國家安全風險，是特區責任及香港市民應該負起的責任及義務。
實政圓桌立法會議員田北辰形容今日是具有歷史意義的一日，23條立法是香港的憲制責任、歷史使命，今次立法不單是為維護國家安全做出貢獻，更是實實在在完成一項香港回歸後早應完成的歷史任務。他強調，23條立法從來不是「做不做」的問題，而是「幾時做」，如今市民經歷過後明白原來國家安全威脅「無處不在」，所帶來的影響無形但廣泛。
鄉議局主席、立法會議員劉業強感謝同事聯同官員群策群力，嚴謹地處理審議工作，令條例草案高質、高效返回立法會大會。他留意到法案委員會委員提出許多具體意見，政府官員亦詳細解說，糾正坊間誤解，充分體現行政與立法機關的良性互動。劉業強強調，香港有必要立法，堵塞國安漏洞，繼而全力發展經濟，改善民生。
民建聯立法會議員陳恒鑌形容，今日是重要時刻，對於能夠參與立法工作感到無比光榮，相信23條早一日立法，香港早一日減少國安風險。23條立法工作艱巨，即使有強大民意，但不懷好意的干預手段層出不窮，有外國政客妄議23條立法，也有個別傳媒用惡毒標題誤導市民，明槍暗箭皆有，證明香港有需要加強維護國家安全，並透過23條立法，安裝堅固的門窗，防止賊人爆竊。
新思維立法會議員狄志遠支持23條立法，稱香港在過去一段時間於迷霧中摸索、在紛爭中內耗，大家對前景也失去信心，認為「現在雲霧已散，大家是時候放下心中矛盾，重拾同舟共濟、不屈不撓的拚搏精神」。他續指，完成23條立法不是結束，而是新的開始，現在仍未是慶祝的時候，未來要做的工作比完成23條立法更多，更具挑戰性，特區政府要交出功課，立法會要做好本分，市民要抱有信心，社會各方共同為下一代打造更美好的生活條件。
立法會議員陳凱欣針對23條立法的審議時間，表示從來都是「重質不重量」。法例審議得好不好，不應該用「時間長短」來衡量，亦不應作為唯一的衡量準則。她強調，本次條例草案的審議工作量相當大，整個草案涉及9個部分、181個條文。但在審議過程中，可以看到，大家相當認真同嚴謹，並且政府官員也可以用香港社會的實際情況和事例去回答提問和解釋。陳凱欣認為這恰恰體現到23條本地立法的必要性，亦是對過往反對香港就23條立法聲音一個最好的回應。
勞聯主席、立法會議員林振昇指，本次條例的其中一個重點，就是境外干預及從事危害國家安全活動的組織。他強調，雖然在香港，有職工會參加一些國際工會組織，勞聯亦有屬會是國際工會組織的屬會，而國際工會組織可能會被界定為境外勢力的國際組織。但工會要在使用不當手段、配合境外勢力的情況下，才有機會觸犯法例，正常的工會交流絕不會誤墮法網。而勞工處職工會登記局亦可以製作簡單注意事項，讓工會更清晰了解。
全國政協委員、立法會議員吳傑莊提到，香港社會已經對立法23條有多年商討，醞釀了足夠的社會共識，並且香港在實行香港國安法、完善選舉制度和地區治理體系，落實「愛國者治港」原則後，邁上由治及興的新時代，現在是23條立法的良好時機。他強調，落實23條立法，其中一項首要工作，就是要加強向國際社會解說，23條有助增強香港社會經濟穩定，「做法要主動，次數要多，解說要不厭其煩，內容要精準清晰。」
（點新聞記者王俊傑、鄭泳君、周琳琳報道）
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