文/杜家駒
2024年3月23日是香港歷史上非常重要的一天。香港政府正式刊憲《維護國家安全條例》,此條例正式生效。香港特區回歸26年後終於完成基本法第23條列明的的憲制和法律責任,並為香港築起維護國家安全的保護屏障,讓香港能於一個更安全的環境下發展經濟、改善民生。「一國兩制」能夠更好維持,行穩致遠。
本次香港特區政府第23條立法的過程中,彰顯和突出三大特點:
第一、法案首先經過公眾咨詢,收集各市民和團體的意見後開始草擬。草擬的過程非常嚴謹,並吸納了不同國家和地區的相類似法律,確定最適合香港特區實際情況下管用的條文。條例遞交立法會後進行非常嚴謹的審議,並於最短時間內進行修正,廣納了立法會議員大部份的建議。這彰顯了香港回歸祖國後最高質量和最高效的一次立法過程。
第二、本次立法過程在特區政府行政長官李家超先生的帶領下,律政司司長和保安局局長於最短時間內草擬條文,並遞交立法會審議。立法會主席梁君彥先生帶領全體立法會議員配合政府,於最短時間內加開無數次會議,進行辯論和修正,最終「三讀」和得以全票通過。立法會主席更罕有地,打破慣例投票。這可說是回歸以來,行政機關和立法機關的一次完美配合,作一次良好的示範作用。
第三、本次立法的時間和過程,得以完美順利全票通過,突顯了「完善選舉制度」和「落實愛國者治港」的好處。所有參與本次立法過程的政府官員和立法會議員,在「大是大非」的關鍵時刻,盡了自身的最大力量,目標一致,希望盡快於最短時間內完成立法,維護國家安全、香港安全。
筆者希望於未來日子裏,特區政府和立法會能參考本次的立法過程,於重要時刻攜手合作,堅決維護「一國兩制」,發展香港經濟、改善民生,繼續為市民謀福祉。
(作者為全國政協委員、香港執業律師)
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