文/吳志斌
3月23日，獲立法會全票通過的《維護國家安全條例》（《國安條例》）正式刊憲實施。耗時逾四分之一世紀的時間，香港終於為自己這份遲到的歷史「考卷」交上了一份令人滿意的「答覆」。22日，香港行政長官李家超在簽署該法例時專門強調，「國家安全得到有效保障，標誌着香港特區終於完成《基本法》第23條規定，維護國家安全本地立法的憲制責任，完成歷史使命，不負中央所託，不負國家信任。香港可以無後顧之憂，聚焦經濟，改善民生。」中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室也於3月19日發表聲明表示，香港特區立法會以全票通過《維護國家安全條例草案》，「築牢了香港長治久安和繁榮穩定的『防護牆』，將以高水準安全保障高質量發展，香港由治及興的前景更加光明。」
《國安條例》「雖遲但到」，一方面是順應了當下壓倒性的民心之所向。在經歷了二十多年因外部反華勢力的暗黑干涉，香港社會歷經了嚴重的內耗、撕裂，這直接造成了政治和經濟上的巨大損失。香港已經到了「亂不得」、「不能亂」的「緊要關頭」，故此，《國安條例》於當下社會是「久旱逢甘露」的珍貴。另一方面，如今的香港站在由治及興的歷史轉折點，而國際大環境的風起雲湧，又讓香港自身面臨頗多的不確定風險和嚴峻的挑戰。在過去的數十年中，國家安全始終都是香港發展的「短板」和「軟肋」。安全與發展互為表裏，安全是根基，發展是枝幹，只有根基扎實，才能枝繁葉茂。《國安條例》立法過程體現了香港特區政府的「高度自治權」，而其所帶來的高水準安全保障，定能使得當下的香港抓住中國式現代化進程中的機遇，在服務強國建設、民族復興偉業中實現自身更大的發展。
《國安條例》立法通過的意義也是歷史性的且更具有前瞻性的指標作用。首先，《國安條例》帶來了前所未有的防護力，阻嚇了外部不法分子挑戰國安原則和底線的企圖。這種防護主要體現在兩個方面，第一，針對海內外反中亂港分子而言，《國安條例》是為香港社會建造了安全的「金鐘罩」、穩定的「防火墻」，使得顛覆勢力無法在香港「興風作浪」，更是了斷西方部分心懷鬼胎的政客，以打「香港牌」，遏制中國和平發展崛起的意圖。第二，正如立法文件上所言，「是次本地立法目的是要有效防範、制止和懲治危害國家安全的 違 法 行 為 和 活 動，更 好 保 障 個 人 基 本 權 利 和 自 由 ( 包 括 人 身 安 全 )， 並確保香港特區內的財產和投資受到保障。」只有在保障國安的大前提下，個人的基本權利和自由乃至財產安全才能得到徹底的防護。
其次，《國安條例》彰顯了統攝大局的震懾力，這對於部分躲在暗處的「黃絲」港獨勢力，不啻於又一次「敲山震虎」之舉。是次的立法通過《國安條例》，對於香港而言，是完成了延宕已久的歷史使命，但對於整個香港社會而言，是一次凝聚共識、統一愛國思想戰線的「自衛戰」，尤其是對有些搖擺不定、意圖投機取巧的少數人，《國安條例》立法的通過，就是讓他們丟掉幻想的最後「通牒」，也是讓愛國愛港之人感到安全，讓普通百姓得以專心打拼的一份正義「號角」。正如南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵在接受採訪的時候所指出，「如果說國安法的實施是從中央和國家層面撐起一把大傘，為香港本地立法的完成創造條件。《條例》則是以特區本地立法的形式，承擔更多具體任務，從技術層面進一步加固傘架，打上安全『補丁』。《香港國安法》與《國安條例》相互支撐，相互配合，由此雙層立體的維護國家安全法律制度和執行機制搭建完成。」
最後，《國安條例》在香港的實施突顯了強大的凝聚力，對中華民族的偉大復興、對「一國兩制」在更廣闊土地上的實踐，都進一步起到了更為積極正面的示範性作用。相對比「隔壁鄰居」澳門——早在2009年就完成了本地立法——而言，香港是多花了二十多年的代價來承受了「國安」風險，但也為中華民族的統一和崛起，提供了借鑒性的「歷史經驗和教訓」。只有香港好，「一國兩制」的優越性才能越發彰顯，只有香港風光無限，「一國兩制」才更具世界的示範性和歷史的啟示性。從這個角度來看，《國安條例》通過和實施，也是講好香港故事，為「一國兩制」添磚加瓦、築牢根基的歷史性時刻。
《國安條例》凸顯的「三力」，防護內外之人心，震懾非法之歹心，最終指向了中華民族偉大復興的「一心」，它既是香港高度自治權實踐的「里程碑」，也是為「一國兩制」書寫新活力、新征程的起航點。
（作者為中國僑聯委員、資深評論員）
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