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文/疾言
俗話說「上有政策,下有對策」。民進黨當局遲遲不肯撤銷「禁止島內業者招攬赴大陸旅行團」的「禁團令」,導致島內旅遊業者生計大受影響。於是一些業者被迫走「灰色地帶」,名為「自由行」,實為「組團」,即以「機票加酒店」為名包裝,並寫上「建議行程」,實際上仍是旅遊團行程,而台灣遊客到達大陸後再成團。這種「由台灣旅行社接客、大陸地接社接手」的方式雖然可避開民進黨當局的「禁團令」,但畢竟要「偷偷摸摸」,讓人有一種「見不得光」的「罪惡感」。因此,島內有業者抱怨「明明我們可以坐在桌上吃飯,為什麼要在牆角偷偷吃飯」。
其實,有「罪惡感」的應該是民進黨當局。兩岸旅遊是台灣旅遊業界的重要業務,但民進黨當局絲毫不考慮業界從業人員的生計,說禁就禁。它不為旅遊業界開拓商機也就罷了,還要切斷從業人員的活路,正是「擋人財路如殺人父母」,台灣業界能不怨聲載道嗎?
2008年6月,國民黨馬英九執政時期,堅持「九二共識」,改善兩岸關係,兩岸得以簽署陸客赴台遊協議,從此陸客便成為台灣旅遊市場最大的客源。2015年陸客赴台人數達到高峰,突破400萬人次,為台灣帶來2186億元(新台幣,下同)的觀光外匯收入。由於陸客成為台灣旅遊業的「金餑餑」,時任民進黨主席、台灣地區領導人選舉候選人蔡英文也不得不向旅遊業者承諾「若當選,不會減少陸客總量」。
然而,「若民進黨靠得住,母豬也會上樹」。2016年5月,在選舉中獲勝的蔡英文接任台灣地區領導人,但拒不承認「九二共識」、不承認兩岸同屬一個中國,奉行「台獨」路線,導致兩岸關係大幅倒退,台海局勢持續緊張,把大陸遊客都嚇跑了。自那以後,陸客赴台人數急劇下降,加之2020年爆發新冠疫情,台方以「防疫」為由限制大陸居民入島,也管制台旅行社組團赴大陸旅遊,變相暫停了兩岸團隊遊。
去年台灣方面看似有意恢復兩岸旅遊往來,但拋出諸多限制,包括規劃初期開放每日2000人次陸客來台,以及2000人次赴大陸旅遊等,而且並沒有實施日期,等於是一張「空頭支票」。去年12月,時任民進黨候選人的賴清德又聲稱,交通部門計劃2024年3月開放台灣旅行業組團赴大陸旅遊。正當台灣業者滿懷希望重啟業務時,今年2月台灣方面又突然改變主意,聲稱「禁團令」不變,2月7日後不得再招攬遊客組團赴大陸旅遊,但為避免旅遊合約糾紛,針對旅行業者已招攬成團,出發日期在3月1日到5月31日的團客,仍可出團赴大陸旅遊。到了5月31日,台方雖然維持「禁團令」,但又説原先宣布出團至5月底為止,但考量有一定數量旅行團未能付諸實行,因此今年6月1日前規劃的旅行團將可以繼續執行。由此可見,台方的旅遊政策「朝令夕改」、反復無常、前後矛盾,之前不是説2月7日起停止招客組團、5月31日截止出團,為何現在還有旅遊團可在6月後出團?
其實,賴清德當局如今是騎虎難下。賴清德5月20日就職演講發表「獨」論,引發大陸實施一系列反制措施,如果現在撒銷「禁團令」,就會被民進黨支持者批評「向大陸示弱」,但又不得不安撫台灣旅遊業界,於是「開小門」,默認若2月7日後組織赴大陸的旅行團仍可出發。但這樣的權宜之計怎麼會讓台灣業界滿意?台灣業界要的是全面撤銷「禁團令」,全面恢復兩岸旅遊。
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