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文/黎岩
社工註冊條例修例草案日前獲立法會三讀通過後,今日正式刊憲。行政長官李家超依據新修訂的法例,即時委任12人為社工註冊局成員,其中許宗盛獲委任為註冊局主席,陳文宜獲委任為副主席。
從政府委任的社工註冊局人選來看,主席許宗盛為高等法院執業律師,曾任多個政府委員會和社區服務組織的職務,具有豐富的社會事務經驗及法律專業特長。副主席陳文宜則為社聯業務總監、國際老齡聯合會董事局成員和國際副會長,對本港社會事務特別是社工工作範疇認知猶深。相信法律加社工的專業組合,能夠確保社工局爾後的運作不折不扣地依法行事。
當局委任的社工註冊局成員人選,體現了基本法確立的香港特區憲制框架的兩大原則,一是行政主導,二是愛國者治港。同時,亦盡可能地確保社工註冊局的專業多元服務特色與職能,以期全港近28000名社工能夠以嶄新的面貌、專業的服務,贏得社會各界的信任、尊重與支持,從而有利新註冊局能夠順利展開工作。
社工註冊局是1998年1月成立的受公帑資助的法定機構,受香港法例第505章《社會工作者註冊條例》規管。然而,註冊局近年被外界質疑亂象叢生,尤其是過去兩年有至少10名干犯嚴重罪行的社工獲准註冊或續牌,當中包括藏毒、販毒、盜竊、藐視法庭等罪行,被外界強烈質疑社工註冊局明目張膽包庇罪犯、藏污納垢。
令人匪夷所思的是,修例風波期間,有註冊社工襲警罪成;甚至有社工公然叫囂反對香港國安法;名明目張膽地支持資助12逃犯;更有社工以染黃涉暴為榮,鼓吹「社工造反,抗命無罪」。「陣地社工」陳虹秀2022年5月公然詆毀香港國安法「企圖製造寒蟬效應」。雖然相關案件仍在審訊尚未定案,但註冊局竟然「舉賢不避親」,將其安插在紀律委員會備選委員小組。對此,勞福局局長孫玉菡就公開質疑,「全港有2萬多名社工,是否需要委任一名正進行暴動罪司法程序的人士?」
事實上,現時註冊局成員共有15名,其中8名由註冊社工「一人8票」選出,6名由政府委任,最後1名為社會福利署署長或其代表,來自社工陣營的成員佔了多數,政府意見建議往往無法得到貫徹落實,完全無法體現基本法確立的行政主導原則。正因為如此,過去二十年,有社工組織利用這個法例漏洞,把持註冊局的管治權,有部分社工工會更是反中亂港組織職工盟的創會成員,吃碗麵反碗底,明目張膽為反中亂港勢力吶喊助威。
更令人不可接受的是,上述諸多公然挑戰法律底線甚至已經被法庭定罪的社工居然長期名列社工行列,社工註冊局曾對此置若罔聞,聽之任之。種種事例反映社工註冊局作為公權組織,未有做好監督社工專業服務的守門員角色,更被外界強烈質疑同流合污,是可忍孰不可忍。
因此,社工註冊條例修訂確實是勢在必行。特區政府「事不避難」,積極有為,履職擔當,推動修訂社工註冊條例,並在立法會緊密配合下,順利完成修例,在推動特區全面準確落實基本法確立的行政主導與愛國者治港兩大憲制原則的同時,撥亂反正,能夠確保社工專業組織回歸法治正道,回歸專業服務。這正正是符合大眾期望與憲制要求的正當之舉,也是落實特首李家超以結果為目標施政理念的必然之舉,更是落實基本法憲制原則的合法之舉。
隨着政府委任成員的落實及年底改選,新一屆成員即將上任,各界期望全港28000名社工,能夠適應新形勢新要求,在遵從法例的前提下,秉持愛國愛港、服務社群的理念,透過持續進修學習,增強維護國家安全的法律意識,吸收數碼新時代的新思維、新知識、新技能,用自己的熱誠熱情,為市民提供優質高水準的專業服務,為社會持續穩定和諧發展作出應有貢獻。
同時,亦期望依據修訂條例新成立的社工註冊局,能夠嚴格依法運作,嚴格把關,徹底清除社工隊伍中的害群之馬,重塑社工形象,確保社工註冊局運作回歸法治正道,讓每一位社工都能夠知法守法,為社會為市民提供切實有效的社會服務。
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