點論 | 市民關注的焦點就是施政重點 - 點論

決定中國未來可持續高質量和諧穩定發展的中共二十屆三中全會昨日在北京舉行，習近平總書記代表中央政治局向全會作工作報告，並就《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定（討論稿）》向全會作了說明。中央持續不斷地推動國家治理向縱深改革發展的重大歷史機遇，為香港特區守正「一國兩制」，充分凸顯「兩制」優勢，彰顯以人為本、執政為民的施政理念，自始至終以國家利益及市民利益為依歸，錨定了愛國者治港新時代的施政目標。簡單講，市民關注的焦點就是特區政府的施政重點。

「把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。」中國共產黨以人民為中心的執政理念，是中國共產黨獲得超過99.9%民意支持的堅強厚實的社會政治基礎，也是中國共產黨成為全球國家治理最有成效最為成功的決定因素。經過七十五年的發展，中國一舉解決了挨餓挨打的貧困落後，並在短短十年時間，通過精準扶貧，令到全國6500萬人全面脫貧，讓全中國14億人民過上豐衣足食的幸福生活。所有的這一切成就，都源自於以民為本、以維護人民利益為己任的持續的深化改革。

習近平總書記2017年主持召開的十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議時就再三強調：「無論改什麼、改到哪一步，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。」習近平今年春季在會見美國工商界和戰略學術界代表時指出：「我們正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，為包括美國企業在內的各國企業提供更廣闊發展空間。」改革，已經成為國家持續穩定高質量發展的強大動力，也成為全球資本市場聚焦中國的強力磁引力球。

7月16日出版的第14期中共黨刊《求是》雜誌發表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《必須堅持自信自立》。習主席再三強調：「對中國特色社會主義的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。」具體到香港特區，就是要堅定對「一國兩制」偉大構想的制度自信，對愛國者治港能夠確保「一國兩制」行穩致遠、並為市民創造更大更多獲得感幸福感滿足感的制度自信。而這種制度自信就是基於國家憲法與基本法基礎之上的識變求變易變的持續不斷的改革創新，既不能刻舟求劍、封閉僵化，更不能蕭規曹隨，按部就班，照抄照搬、食洋不化。

執政為民絕不僅僅是一句空洞無物的政治口號，而是時時刻刻以市民利益為重，真正做到市民關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，通過改革給市民帶來更多獲得感滿足感。新一屆特區政府兩年來，堅持以結果為目標的施政理念，緊緊把握國家深化改革推動全面深入開放的歷史機遇，始終能夠呼應社會訴求，呼應市民訴求，堅持拼經濟謀發展惠民生，致力發展以創新科技驅動的社會經濟穩步協調發展，在外圍經濟發展極不穩定的特殊環境中，能夠取得特區社會經濟的持續發展，在多方面取得了有目共睹的發展成就。

但也應該看到，囿於香港特殊的社會發展慣性，以及長期形成的固化利益藩籬的桎梏，在市民最為關心的住房問題、醫療問題等方面，仍然存在市民不滿意甚至極不滿意的地方。公屋輪候超過5年、急診輪候超過10小時、專科門診輪候最長甚至達3年的社會現實，在如此發達富裕的香港，仍然有一家數口蝸居在連轉身都困難的劏房，仍然有顫顫巍巍的阿婆阿翁在炎炎烈日下推著木頭車揀拾紙皮。

種種現實問題的存在，並非已經完全陷入病入膏肓積重難返的困局，相信只要通過對症下藥的改革，一定能夠找到解決問題的金鑰匙。而這也正是展現愛國者治港真材實料的重大歷史機遇，這不僅僅是國家賦予香港管治者的憲制責任，更是管治者成就自我服務香港貢獻國家的高光時刻。如何展現執政為民，如何體現以人為本化解住房及醫療困局，如何助力強國建設，應該成為特區管治者必須解答的一份歷史考卷。

「為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。」國家主席習近平認定改革出發點和落腳點就是為了人民。習近平主席以其高瞻遠矚的恢弘視野為國家治理提出了明確具體的戰略目標，也為香港特區管治者如何落實執政為民提出了精準的管治思維與方法。為市民創造「更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。」這就是特區管治者的施政路徑。

香港特區只有更加準確地領會並落實中央治港方略，全面準確貫徹落實中共二十屆三中全會的改革精神，更加主動對接國家發展戰略，更加積極融入國家發展大局，通過勇於創新不斷深入的改革，凸顯「兩制」優勢並藉以助力強國建設，在可持續高質量發展中，改善民生，從根本上上解決市民住房難看病難養老難的現實問題，為市民創造更多的獲得感滿足感幸福感，才能夠強化市民對「一國兩制」的信心，才能增強市民的國家歸屬感與民族自豪感，也才能達致真正自覺自願真心實意的人心回歸。為市民謀福祉，讓市民心滿意足，這就是特區管治者義不容辭的憲制的、政治的、歷史的社會責任。