講真D｜「易通行」的易與不易

文/黎岩

「易通行」不停車繳費於2023年5月7日起分階段實施，駕駛人士可以透過車輛貼遙距繳交隧道費用，不用再停車或排隊付款。同時，所有隧道收費亭及「快易通」行車道逐步全面停用及移除，以為駕駛人士打造一個更順暢的體驗。當局推出相關措施的初衷，確實在於打造順暢便民的駕駛體驗，但其中亦帶來諸多主客觀原因導致的技術性問題。「易通行」實施一年之際，在大幅緩解隧道塞車等相關問題的同時，當局有必要檢討作出適應駕駛者需要及相關技術更新的調整。

所謂的「易通行」不停車繳費，就是車主將繳費貼貼於車輛擋風玻璃上後，通過無線射頻識別技術(RFID)及自動車牌識別技術，讓隧道現場設備讀取貼於車輛擋風玻璃的繳費貼的資料或擷取車輛的車牌影像，辨識車輛登記號碼，然後系統會自動於預設的繳費戶口中扣除隧道費。

在大數據及GPS、北斗定位技術日臻完善的今天，別說一輛車，就是一隻飛舞的蒼蠅，要想精準鎖定跟蹤都不會成為難事。遠在萬里高空的北斗定位系統，完全可以識別並精準定位任何需要鎖定的目標。當局在推出相關措施時，內地高速公路的電子自動識別收費技術已經相當完善，泱泱大國逾千萬長年奔走在高速公路上的車輛，從未發生因為識別錯誤導致的錯誤收費或濫收費。這意味着紅外線自動識別系統，單憑車輛號碼足可以識別往來車輛。既然如此，何以號稱全球最發達經濟體的香港特區，為何會畫蛇添足要靠粘貼繳費貼這種相對原始落後的方式來識別呢？

當局在實施「易通行」時已經預估部分車輛未能粘貼繳費貼，依靠車輛牌號足可以追蹤並追繳費用，那麼，意味着本港彼時所採用的相關技術已經可以達到識別車輛牌號，但卻有多此一舉整出個繳費貼確實令人難以理解。問題是，自動繳費措施實施初期，由於部分車主粘貼位置不當，造成了系統難以識別或識別錯誤，另外就是作為一種印製的粘貼物，若然長年風吹日曬，相信經過一段時間後，極有可能會褪色變色，有可能會模糊不清，勢必會帶來識別紊亂而不得不申請換貼的現實問題。

所以，有聲音就強烈質疑，為何不能直接採用車輛牌號識別並綁定電子繳費而要有繳費貼如此多此一舉呢？或許，當局自有當局的考量，那就是所謂的私隱條例，確保車主的行蹤不會受到電子監控，但繳費貼不也是在電子監控系統範圍內嗎？外行人真是不明所以然。

近日有車主向媒體爆料，「易通行」已經實施一年了，原存於「快易通」戶口的480元，迄今仍未能攞返。這才發現，原來當局推行「易通行」時，並不能自動兼容「快易通」，就算是「快易通」車主要想使用「易通行」，也必須重新申請。這似乎確實有點匪夷所思。以如今的大數據科技，且是在相同功能的兩大系統之間，也不能夠自動切換，必要仰仗車主人手重新申請，才可以將原本屬於「快易通」的戶口過檔到「易通行」。

據該位車主反映，他打算取消「快易通」戶口，取回戶口內預繳的480元，但輾轉大半年，還前後3次親身去到「快易通」辦公室處理退款，有關人員一再回應會盡快寄出支票，惟迄今不得。當其再次親身去辦事處追討時，有關人員卻表示，可以補開支票，但要收取50元行政費。雖然這可能是極為罕見的例外，但問題是，相信該車主一定屬於經常駕駛的人士，他完全可以申請將原有快易通的戶口轉為易通行戶口，但卻未這樣做，雖然原因不得而知，但是否存在申請程序手續繁瑣望而卻步呢？

其實，當局在推出「易通行」時應該在技術上設定一鍵兼容，即相關措施視為車主接納或同意將快易通戶口自動轉為易通行戶口，這樣即可減少超過29萬快易通戶主轉換跑道的麻煩，當系統完成整體轉移搬遷後，若有車主無意或拒絕使用易通行，再允許其提出申請消戶退款。這樣至少在行政方面可以大幅減少不必要的繁文縟節。區區數百元，如此勞心勞力，不要也罷。結果是快易通公司有可能得了橫財，這就如同內地當初興起的小黃車在倒閉後，絕大部分預交款項的用戶，因為嫌麻煩不去辦理申請退款，最後只是益了商家。

從快易通到易通行的措施轉換，也確實反映出決策者制定政策的精英心態，那就是你想清楚就會清楚，不想清楚即便再怎麼解釋你都會不清楚。以香港現有逾80萬車輛，其中包括原有29萬快易通車主戶口計，若按人口老化比例計算，初略估計應該有至少25萬屬於年長的駕駛者，若要讓這些長者通過繁瑣複雜的申請程序完成易通行的登記，確實有點困難。

長遠而言，易通行應該與確保交通順暢（能夠適時調度車輛改道）、電子收費道路計劃、以及社會治安等綜合性社會功能融為一體，成為智慧城市網絡的核心組成部分。當局推出易通行時，就應該設定易通行能夠兼容快易行並自動轉換取而代之，就好似微軟視窗，新的版本一般都會自動切換覆蓋並取而代之，並能夠技術性地保留原有數據；另外就是應該切合新技術，採取最為簡便的方式，既然系統可以自動識別車輛號碼，為何又要畫蛇添足地搞個繳費貼呢？至於讓兩套系統並行的雙軌制，但卻要收費舊軌制的行政費，明顯不公。當然，也要預期與廣東省自動繳費系統（ETC）兼容互動自動切換，以配合灣區融合發展的需要。

什麼時候才能讓「智方便」變成名副其實的智方便，而不是智不方便呢？確實要拭目以待。