文/李俊
中共二十屆三中全會上周在北京舉行，全會最重要的成果是審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。《決定》全文發布後的7月23日，國務院港澳辦主任夏寶龍在北京會見香港特區政府財政司司長陳茂波一行，對香港各界深入理解和領會三中全會精神提出要求和期望。夏寶龍主任的講話是三中全會閉幕後，首次結合會議精神，對香港發展提出希望；香港特區政府和社會各界要結合三會全會精神，認真學習領會、深入貫徹落實。
改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，國家改革開放從一開始就注入了香港、澳門的活力元素。香港是改革開放的貢獻者，同時也是受惠者。一方面，香港一直是內地最大的外資來源地，「超級聯絡人」的角色扮演得非常成功；另一方面，香港既為改革開放作出了重大貢獻，同時也受益於內地的高速發展，成功轉型成為內地連接世界市場的重要橋樑，建立和鞏固了香港今天作為國際商貿、物流、航運、金融和專業服務中心的地位。
當今世界，動盪不安；地緣衝突，延宕不止。美西方國家大搞「小院高牆」，甚至升級為「大院鐵幕」；將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化，實行單邊主義等，全球化遭遇前所未有的逆流。在此背景下，香港作為一個外向型特徵非常明顯的經濟體，難以獨善其身。因此，夏寶龍明確指出，對於面臨內外環境深刻變化的香港來說，同樣要識變、應變、求變，通過改革實現更好發展。
香港要通過改革實現更好發展，改什麼？怎麼改？三中全會通過的《決定》指出明確方向：香港要鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，打造國際高端人才聚集高地，深化粵港澳大灣區合作，在國家對外開放中更好發揮作用。
舉例來說，香港為何要鞏固提升國際金融中心地位呢？因為香港既存在來自新加坡國際金融中心的直接競爭，也存在與上海國際金融中心的錯位競爭，還有來自歐美的壓力，以及國際形勢不確定性帶來的風險。現時環球經濟前境不明朗，地緣政治情況不穩，以及「更長時間維持高息」的利率環境等宏觀因素，無可避免地制約了香港金融市場，特別是現貨股票交易及IPO首發融資金額的短期表現。而且，香港國際航運中心地位亦面對挑戰，特別是香港貨櫃碼頭2023年吞吐量首次跌出全球十大港口名單。這些現時的挑戰，證明了香港要鞏固提升傳統的「三大中心」地位，必須要識變、應變、求變，把握機遇，銳意改革，主動作為。
至於如何開展工作，夏寶龍指出，要以扎扎實實的工作貫徹落實三中全會精神，把事情一件件做起來，不斷擦亮香港的一張張「金字招牌」，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。夏寶龍強調了狠抓落實的重要性，把事情一件件做起來，就要多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，敢於幹前人沒有幹過的事情，不斷突破自我、大膽創新。特首李家超倡導的「以結果為目標」的理念亦與此不謀而合。
香港要通過改革實現發展，要把事情一件件做起來，包括落實好中央各項惠港措施。事實上，針對鞏固提升香港國際金融中心地位，中國證監會早前公布新一輪深化內地與香港金融合作的五項互聯互通措施，包括鼓勵內地重點龍頭企業來港上市。此舉有助推動香港證券市場進一步發展，香港要用好中央的政策支持，盡快落實並制定配套方案，確保早日落地見效。
中央支持香港打造打造國際高端人才聚集高地，這是三中全會的新提法，也是中央的要求和期盼。自新一屆香港特區政府實施「搶人才」計劃以來，成效不錯，經各項人才入境計劃抵港的人才超過13萬人。不過需要注意的是，九成的人才來自內地，與中央的期望還有一些距離。因此，特區政府要銳意改革、主動作為，吸引更多國際高端人才來港。
香港要實現改革發展，人才是關鍵因素。當前全球經濟中心向東移，特區政府正在積極開拓「一帶一路」沿線國家和市場的商機。在此背景下，特區政府要向國際人才密集區吸引香港急需的人才，包括東盟、中東等地，透過獎學金計劃等吸引優秀人才來港讀書、工作、創業，同時積極和大灣區內地城市珠聯璧合聚集人才，包括商討如何出台「人才政策包」聯合引才。立法會議員尚海龍就建議，例如在河套合作區出台合作政策，吸引高水平的科技人才落地等。
縱觀歷史，國家推動的每一次改革，對香港而言都是重大機遇，將深刻影響香港的發展方向。二十屆三中全會一共推出300多項改革措施，涵蓋方方面面，對香港而言是機遇處處。特區政府和社會各界要認真學習貫徹三中全會精神，把握機遇，銳意改革，主動作為，加快推進香港由治及興。
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