文/上江南
應國務院總理李強邀請,意大利總理梅洛尼在7月27日-31日訪華。她是中共二十屆三中全會之後第一個訪華的G7領導人,在剛剛結束的5天行程裏,率領超豪華的意大利企業代表團,從北京到上海,收穫豐碩。
國家主席習近平、國務院總理李強、全國人大委員長趙樂際分別會見了梅洛尼,北京給與了足夠尊重和禮遇,而梅洛尼的表態,也展現了她領導下的意大利已將中意關係帶入了梅洛尼時代。
這是梅洛尼2022年就任意大利總理以來的第一次訪華,已遠遠落在歐盟其他領導人之後,像法國總統馬克龍、德國總理舒爾茨、匈牙利總理歐爾班等,在此之前,歐盟已有很多國家拿到中國商業訂單,達成了多項商業合作。
在意大利舉辦G7峰會後,梅洛尼依然沒有得到美國及其他國家的尊重和經濟援助,徹底失望的梅洛尼開始多次公開講訪華,意在通過恢復中意關係,吸引中國投資,來挽救意大利的經濟,梅洛尼的這個願望終於在7月底如願以償。
極右翼在歐洲議會選舉大勝,但梅洛尼被邊緣化
梅洛尼是極右翼的領導人,也是首位意大利女性總理,被稱為墨索裏尼之後的第一個極右翼總理。她草根出身,從政經歷豐富,2008年曾做過貝盧斯科尼政府的青年部長,參選過羅馬市長,2012年參與創立兄弟黨,2014年擔任黨主席。2022年,率領兄弟黨在意大利議會選舉大勝,接替孔特,擔任意大利總理,執政一年多後,在剛結束的歐洲議會選舉,依然大勝。
在歐洲所有領導人中,比較另類的梅洛尼,不太受待見,雖然在剛剛過去的歐洲議會選舉中,梅洛尼領導的兄弟黨在意大利和歐洲議會都取得大勝。作為極右翼執政的G7領導人,筆者估計,她將是G7所有領導人中,地位最穩固的一個。G7峰會結束後,美國總統拜登已經退選,英國首相已經從保守黨的蘇納克換成了工黨的斯塔莫,法國總統馬克龍、德國總理舒爾茨、加拿大的特魯多都如風雨飄搖,根本無法施展政治抱負。
不過,作為G7地位最穩固的領導人,梅洛尼在歐盟的地位卻沒得到應有的尊重和重視。在歐洲理事會主席、歐盟外交與安全政策高級代表的任命上,德國、法國聯手邊緣化梅洛尼,導致在歐盟委員會主席的選舉中,意大利投了棄權票,公開表達意大利的不滿。
梅洛尼上任後,原本寄希望於美國和歐盟可以出手援助意大利,結果全部落空。由於其極右翼的立場,反對歐洲一體化,堅持保護主義,就算強勢斷掉中國的「一帶一路」合作協議,也沒有得到美國和歐盟主要國家的支援,反而被逐漸邊緣化。
中意關係進入梅洛尼時代
意大利是中國在歐洲位居第四的貿易夥伴國,而中國是意大利在亞洲的第一大貿易夥伴,2023年的雙邊貿易額為717.58億美元。在未簽署「一帶一路」協議的2018年,中意兩國貿易額儘為439.5億歐元。當年意大利前總理孔特為了提振意大利的低迷經濟,頂住了來自美國的警告及歐盟的壓力,簽署了為期5年的協議,讓意大利從「一帶一路」協議中獲得了巨大的實惠。
意大利是歐盟裏邊經濟較差的國家,其財政赤字為GDP7.4%,遠遠超過3%的安全線,已逼近3萬億歐元,在歐盟裏邊債務比例僅次於希臘(曾被稱為歐豬五國PIGS之一)。歐洲理事會多次要求意大利降低赤字,巧婦難為無米之炊的梅洛尼也是一籌莫展,為了討好美國,不續簽「一帶一路」協議,不但沒得到任何好處,反而被更加邊緣化,結果讓意大利經濟雪上加霜,更加低迷。
失意的梅洛尼,終於再次想起中國,希望重新恢復中意關係,挽救意大利經濟,以便穩固在意大利的執政地位,北京在梅洛尼剛結束的訪華行程中給了一個完美台階和足夠的尊重。
2024年是中意簽訂全面戰略夥伴關係的20周年。國家主席習近平會見了梅洛尼,國務院總理李強、全國人大委員長趙樂際也分別同她會談、會見,就中意關係及雙方共同關心的問題交換意見。在李強總理和梅洛尼總理的見證下,雙方共同發表了《中華人民共和國和意大利共和國關於加強全面戰略夥伴關係的行動計劃(2024-2027年)》,這是一項為期三年的合作計劃,包括環保、電動汽車、造船、奢侈品等行業。
隨着梅洛尼本次訪華,中意關係已經進入梅洛尼時代。筆者認為,這項為期3年的合作計劃,一定可以持續實施下去,雖然沒有「一帶一路」之名,但有「一帶一路」之實。