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來論|防止假學歷現象要多管齊下

文/蔣湖

假學歷現象是近年來香港高等教育領域令人頭痛的一幕。上周,一名24歲內地女子因以「美國康乃爾大學」的假學歷報讀港大金融碩士課程,被判囚17周,此前她已在港大就讀一年。對此,借施政報告發布的政策解讀和宣講之機,特首李家超、教育局長蔡若蓮等一再向公眾表達要加強審批及打擊「假文憑」行為,強調「任何提供假學歷的行為,均違反香港法律,對這類行為均會依法嚴厲打擊」。

維持公平和正義,當然也包括教育公平,是人類社會保持和諧穩定的根基。內地這數十年發展飛速,社會整體發生了天翻地覆的變化,宏觀政策和社會治理方面同樣改變巨大,最顯而易見的,是以市場經濟制度取代了過去長期實行的計劃經濟體制,但對奉行多年的高考制度,雖然一直有比如增強高校自主招生權等建議,但以分數論英雄、依照高考成績定錄取標準的做法,仍然是社會公論,就因事關教育公平。在現行體制下如果走向缺乏可執行標準和透明監督機制的完全自主招生制,會從根本上剝奪鄉村孩子的公平教育機會,摧毀底層民眾的最後信心。而在香港,對教育公平理念的尊重,同樣深入人心。特別是香港還因緣際會,因為特殊的歷史原因,在華人世界中最早厚植出法治文化傳統,因此對類似學歷造假的行為,不用有僥倖之心,一定會「有法必依、執法必嚴」,堅決執行到底。這是理解香港教育制度和法治文化繞不開的要素。

不必諱言,在政府提出打造「國際教育樞紐」、以獎學金方式吸引更多「一帶一路」沿線國家學生來港留學的政策還在構思的背景下,在未來相當長時間內,內地來港學生仍將是最大的生源主力。因此,需要務實地考慮,如果趨勢不變,政府該如何加強管控,防止類似事情的更多發生。要知道,這並非個例,同類事件早已多有發生。據媒體報道,今年7月僅港大經管學院就查出有約30名碩士生採用假學歷申請入讀,其背後已折射出某些規律性問題。這固然需要政府找到應對之策,也需要公眾特別是內地有意來港就讀人士的深思。

或有意見認為,都成年人了還沒有守法意識,觸犯了法律就該接受懲罰。這當然有道理。不過,子曰「不教而誅謂之虐」,一個人不知道而做錯了事就給予嚴懲,這不是處罰,而是虐殺。昨天新華社發布了一則高官落馬消息,52歲的原北京市副市長高朋被雙開並移送司法機關,原因之一是「騙取學歷、學位」。落馬高官的學位學位造假,高朋並非首例。據內地《財經》雜誌統計,中共十八大至今,學歷造假的高官還有:2016年12月被查的原國家司法部政治部主任盧恩光(官方通報其「年齡、入黨材料、工作經歷、學歷、家庭情況等全面造假」);2021年4月被查的原陝西省副省長、公安廳長劉新雲;2023年11月被查的原中國工商銀行副行長張紅力,官方通報稱其「騙取博士學位」。

筆者在此舉出這些高官造假的案例,並非是想為造假開脫,只是想表明這就是真實存在的現實情況,除非香港高校「一刀切」宣稱再不招收內地生。平心而論,目前內地也好香港也好,防止學歷造假已有可行路徑。如國家教育部授權下的學信網,可在線清楚查到21世紀以來內地所有高校畢業生的學歷學位情況,還可以出具認證文件;高校亦可以直接聯絡相關院校核實;或在新生提交申請資料時嚴格檢查相關證書;執行部門對接高校,一有可疑案例就第一時間介入等等,相信都能有效降低類似情況的發生,打擊違法犯罪。

不過,「與其揚湯止沸,不如釜底抽薪」。與其被動地「守株待兔」,事後追懲違,不如主動行動,在升學鏈的上游環節展開阻截。筆者建議,可在如下方面多管齊下:

一、積極展開面向中介機構的溝通宣講、預防性督查以及執法。由於兩地之間的信息差,中介服務收費是合理的,應該說大部分中介是合法經營,但也不排除會有個別害群之馬,「一顆老鼠屎,壞了一鍋湯」。近日有港媒報道,有黑中介為獲得高收費主動兜售造假「服務」,本案提到的「美國康奈爾大學」材料,就是中介造假,家人默許。如何發現這樣的害群之馬?有一個事半功倍的辦法,有關方面可加強對內地熱門社交平台如抖音、小紅書的巡查,如果發現有誇大宣傳行為,甚至故弄玄虛無中生有,這樣的就要重點盯防,從源頭上減少機構為牟取暴利而可能的批量造假行為;

二、在政府入境處官網的人才計劃、港校官網的入學申請等流量入口,在保護隱私的前提下,加強對造假違法的宣講和案例介紹。如前所示,確有部分內地學生來港前仍然不知道造假是有違公平的不道德行為,在香港還可能會觸犯法律鋃鐺入獄,因此,需要強化提示——造假得不償失;

三、和內地展開更緊密合作。與公安部、教育部、網信辦等深入合作,在各自相關的渠道、環節、場景,加強對有意來港內地學生的提醒教育,加大對不當、犯法行為的警示和懲處。比如可提請互聯網平台加強對涉港升學機構的自查自糾,下架不當機構的線上服務,以消弭隱患於無形,從源頭上切斷不法機構的獲客入口。

香港是面向世界、連接中西的最佳展示窗口,希望有意來此學習的青年學生,從一開始,就能學到事關香港教育核心理念的真實、美好一課。

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