文/仇長根
今年是澳門回歸祖國25周年。澳門「一國兩制」的成功實踐,對解決台灣問題、實現祖國完全統一,有三點重要啟示。
一、用和平方式實現國家統一,成本最低,代價最小。上世紀七十年代末,以鄧小平同志為核心的黨中央提出了「和平統一、一國兩制」的偉大構想。「一國兩制」科學理論,首先針對解決台灣問題而提出,然後先行於香港、澳門實施。實踐證明,用和平的方式解決國家統一問題,成本最低,代價最小。回望1949年以來,中央政府為捍衛國家主權和領土完整,作出重大決策,對外打了七仗(抗美援朝、抗美援越、西沙海戰、對印自衛反擊戰、珍寶島自衛反擊戰、對越自衛反擊戰和南沙海戰),打出了軍威、國威、尊嚴。但在解決台灣問題上,中央始終保持戰略定力和耐力,堅持以「最大誠意和最大努力」,爭取「和平統一」。因為,兩岸同胞血濃於水,同根同脈。
葡萄牙管治澳門期間,澳門完全沒有民主。127任「澳督」由葡國任免,擁有至高無上的特權,總攬「行政、立法」權於一身。澳門回歸25年來,「一國兩制」下的澳門,民主漸進發展。特首依法選舉,經中央任命,「澳人治澳」,高度自治。回歸25年,澳門保持了社會穩定、言論自由、經濟繁榮。1999年澳門GDP僅65億美元,2023年已達471億美元。
澳台關係是兩岸關係中的特殊關係,也是兩岸關係中的重要組成部分。1987年兩岸交往大門打開後,港、澳作為「中介地」和「橋樑」,發揮了不可替代的重要獨特作用。「一國兩制」實踐中,澳台關係緊密,人員往來頻繁,文化交流熱絡。今年前7個月,台灣同胞赴港、澳合計117萬人次,港、澳赴台灣合計73萬多人次。目前在台灣的港澳生約11000多人,在港澳的台生逾千人。澳台每天往返航班64個。
二、「一國兩制」核心是堅持一個中國原則,主權不容談判,「兩制」可以探索。主權是一個國家的最重要屬性,也是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上、排他性的政治權力。主權不可分割,不可讓予,沒有討論的空間。1982年9月24日鄧小平會見撒切爾夫人指出:主權問題不是一個可以討論的問題。中英談判,面對面、硬碰硬,主權不可談,對此重大原則,立場堅定。
「兩岸同屬一個中國」,不存在「主權」之爭,無「主權」再造。2014年9月26日,習近平總書記在北京會見台灣和平統一團體聯合參訪團時指出:「1949年以來,兩岸雖然尚未統一,但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變,也不可能改變。兩岸復歸統一,是結束政治對立,不是領土和主權再造。」
港、澳、台三者的區別在於:1.港澳回歸是中國恢復行使主權,台灣地區是中國領土不可分割的一部分,台灣問題只是中國內戰的遺留問題,中國擁有對台灣的主權從未改變;2.香港回歸、澳門回歸的有關事項是中英、中葡之間國與國的談判,台灣問題純屬中國內政,是兩岸之間的談判,不是「國與國」談判,這是原則和底線;3.港澳問題談判外方沒有選擇的餘地,「兩岸是一家人」,血濃於水,在一個中國原則和「九二共識」政治基礎上,完全可以通過和平談判的方式,來實現祖國完全統一。
三、「一國兩制」台灣方案中的治理方式可以探索,「一個中國,平等協商,共議統一」。習近平總書記在2019年1月2日《告台灣同胞書》發表40周年紀念會講話中鄭重提出,「探索『兩制』台灣方案,豐富和平統一實踐」,並進一步指出,「兩岸的事是兩岸同胞的家裏事,當然也應該由家裏人商量着辦」,充分顯示大陸方面在解決台灣問題上的極大寬容與偉大胸襟。
港、澳、台問題有不同的歷史起因和不同的現實,台灣「高度自治」即治理方式的內涵,應有不同於港、澳的戰略思考與安排。習近平總書記提出「探索『兩制』台灣方案」這個命題,說明台灣的治理方式問題是自家人的事,好商量。
大陸堅定「兩反」鬥爭,反對「台獨」、反對外部勢力干涉,也就是說,堅決反對賴清德及民進黨當局「倚美謀獨」,堅決反對美國「以台制華」,打「台灣牌」、「遏中阻統」。11月16日秘魯「習拜會」,習總書記罕見點名賴清德,傳遞信號是:警告賴不要忘乎所以,提醒美國總統認清「賴『獨』本性」;警告賴不要誤判形勢,告訴美國總統和當選總統不要踩到大陸「紅線」。這是大陸打預防針,並已作好應對「新變局、新挑戰」的各項準備。
(作者為華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員)