文/鄧飛
政府近年積極吸引人才來港發展，截至今年9月底，各輸入人才計劃合共收到超過38萬宗申請，其中約24萬宗已獲批，約16萬名人才攜同家人抵港。儘管政府超額完成目標，成績令人鼓舞，但筆者認為，個別細節仍需持續優化和完善。
事實上，即使撇開國家大政方針，客觀數據反映，香港以目前的人口結構情況，有需要繼續引入外來人才及勞工來填補人力和技能空缺。按政府估算，本地勞動人口於2028年微升至約356萬人，惟整體人力短缺進一步擴大至18萬人，較2023年多出13萬人。換言之，勞動人口顯然無法跟上經濟增速和產業需要，而且有明顯的惡化跡象。
目前，香港在吸引人才方面，主要有優才、專才和高才三類計劃。前兩者屬於入境要求較為嚴格的制度，部門實施多年，擁有較多執行經驗，後者則是本屆政府因應香港發展需要而推出，政策較新的同時，也採取「寬進嚴續」的方式，難免會在落實期間衍生各類問題。
高才計劃分三類，A類申請者普遍是高薪人士，即全年收入高達250萬港元或以上，數量佔計劃申請者的四分之一，相反，B及C類的門檻就較低，申請人只需要符合特定條件並在合資格大學畢業，就能來港逗留兩年。
過去兩年，高才通不時傳出就業、續簽和制度漏洞等問題。舉例來說，政府調查發現，A類申請者來港半年或以上，只有約六成的就業率，高於B類和C類，意味着不少高才未能在香港找到合適工作。更甚者，有部分高才需要自立門戶，開設公司，務求更好地發揮其專業技能。有見及此，除了繼續調研掌握實況和舉辦各類招聘會之外，政府亦要推動更多創業平台和基金，專門配合新來港人才的發展需要。
與此同時，續簽是其中一個影響政策成效的重要因素。香港高才通經常被人詬病申請容易，續簽困難，尤其是只有籠統的描述，缺乏詳細案例，導致大批不良中介有機可乘。以人才服務辦公室為例，去年10月開幕以來，事隔約一年，即本年11月，才正式進駐小紅書，反應似乎過於遲緩。筆者期望人才辦結合不同政府部門、傳媒機構和招聘平台，主動出擊，以線上線下講座、懶人包圖片和短片等不同方式，介紹更多續簽詳情。另外，當遇到個別賬號散播錯誤資訊，亦要主動澄清，即時向社交平台營運商舉報。
當然，高才通之外，其餘計劃亦有改善空間，例如，優才計劃採用計分制，經常被詬病申請程序複雜，處理時間過長，部分案例更加需要等候超過一年，嚴重打擊申請人來港意慾。針對優才計劃，當局不但要簡化流程，提高行政效率，而且要設立兩級制，額外增加類似綠色通道的特快批核，按香港最需要的人才類別主動出擊，協助具國際影響力或認受性的對象申請入境。
人才是寶貴資源，政府要發揮牽頭作用，主動解決各類人才的適應困難，並且要及早規劃和檢視現有資源配套，如教育、醫療和社福等，以便更好地應對新來港人口所帶來的挑戰。香港既是一座移民城市，也是一座國際之都，擁有東西文化交匯的獨特魅力。筆者相信，只要完善人才政策，香港絕對有能力成為國際高端人才集聚高地，發揮自身所長，貢獻國家所需。
（作者為立法會議員、全國港澳研究會理事、教聯會副會長）
收藏
取消收藏
分享
