來論｜強化金融中心地位　香港由治及興邁向新征程

文／許素平

環顧全球，持續的地區衝突，地緣政治異常緊張，重大的結構性改變如去全球化愈演愈烈；特朗普勝選，共和黨大勝，將全球複雜多變的形勢推向高潮。國際局勢在經濟政治方面均發生着巨變，世界百年未有之大變局加速演進，遠超一時一事、一域一國之變。應變將是我們今後一段時期應對經濟金融發展變革的重要歷史課題。在這發展大變局中，面對這種種前所未有的挑戰，香港應緊跟國家發展大局，「準確識變，科學應變，主動求變」發揮自己獨特優勢作用，找到發展空間及引擎，發展多元經濟，培養新增長點，加快發展新質生產力，塑造競爭新優勢，推進香港經濟及金融高質量、持續發展。

國家「十四五」規劃中明確了香港「八大中心」新定位，我們既要持續推進香港的四個傳統中心發展，也要提升、建設和發展首次加入的四個新興中心。發展國際金融中心是香港八大中心發展中的重中之重。

中央從戰略全域的高度，對香港國際金融中心發展定位和謀劃，並因時因勢，持續優化完善支持香港國際金融中心建設的政策體系。

作為全球領先的國際金融中心之一，香港金融體系有其自身的特點。在「一國兩制」下，香港實行普通法制度與國際接軌；香港的廉政建設處於領先地位，香港是全亞洲最廉潔的地區之一。

香港是金融服務的首選地點，香港金融市場在有效、透明的監管下運作。豐富的金融產品，簡單和具競爭力的稅制，吸引着許多金融機構及海內外公司總部設置於此。香港金融體系始終保持充沛活力，據近期統計資料：以基本價格計算，金融及保險業在2021年佔本地生產總值的21.3%。2021年本港金融業從業員超過27.7萬人，佔香港工作人口7.6%。

目前，全球經濟重心將繼續東移，亞洲會是環球經濟增長的重要引擎，中國今、明年預計將繼續錄得高於全球的經濟增長。香港地處亞洲的中心地帶，亞洲擁有全球超過一半的人口，預計今年將貢獻60%的全球增長。面對亞洲內部挑戰與地緣政治風險，香港及其他亞洲國家和地區正經歷着轉型與發展，香港要正確評估亞洲地區的主要發展趨勢，駕馭風險，依託國家優勢，搭乘國家發展快車，形成自己新的增長動力。

科技與創新的進步，資本市場聯通的提升，新科技時代有危有機。人工智能與數碼化的發展正改變着金融業，為金融業帶來新的機遇和挑戰。新興的加密資產與代幣化衝擊着傳統金融市場，兼顧創新與負責任發展的前景及發展路向面臨更嚴峻的挑戰。激勵我們加速發展科技金融、數字金融等新業態。

香港是全球最龐大的人民幣離岸中心。香港歷來與國家緊密融合，香港要充分利用背靠祖國，聯通世界的獨特優勢，發揮作為國內國際循環重要節點的作用，積極融入國家發展大局，國家的發展就是香港最好的機遇；積極同世界各地開展更廣泛密切的交流，拓展國際金融合作，開拓布局新興市場，吸引更多國際資本在香港展業興業；加強與全球其他國際金融中心的交流互鑒，始終走在全球金融發展前列。

在本屆國際金融領袖投資峰會開幕主題演講中，國務院副總理何立峰向香港提出了三點建議。

首先，進一步深化金融改革創新，不斷提升香港的金融競爭力。

第二，進一步拓展金融開放合作，持續增添香港金融發展活力。

第三，進一步對接國家發展戰略，着力夯實香港金融發展根基。國家支持香港積極參與國家擴大制度型開放，支持香港進一步做優做強「一帶一路」國際投融資平台；支持香港牢牢掌握粵港澳大灣區發展戰略。

何立峰還強調，中國推進改革的決心始終堅定不移，對外開放的大門只會越開越大，隨着各項重大改革扎實推進，必將進一步釋放中國經濟的巨大增長潛力，也必將為全球經濟增長持續注入穩定性和新動能。

事實證明，近期國家出台多項支持經濟發展的政策措施及一攬子增量措施，政策成效日益顯現，經濟向好動能更加鞏固，並已經惠及香港金融市場。為香港未來發展提供了更多機遇和良機。

11月簽署CEPA新修訂協議，香港多方面受惠，獲得莫大裨益。香港應把握時機，以金融賦能實體經濟，以新質生產力促進產業轉型發展，推動多元經濟發展，即提升傳統支柱產業，同時促進新興產業發展。支持加強原創性科技創新的研發，將香港創科成果應用到大灣區內具優勢互補的具體產業發展中，推動新型工業化，推動製造業利用創科升級轉型，為香港經濟和社會發展注入新的動力，起動發展新引擎，進一步推動新質生產力相關產業鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合。充分利用創科產業引導基金，以科技引領創新創科發展，以傳統帶動傳承。

創新求變謀發展，不斷鞏固香港金融中心優勢，進一步做強銀行業，增強資本市場的包容性和吸引力，支持內地企業香港IPO上市，提振市場信心，促進股票市場流動性；穩步擴大債券市場；積極發展保險市場，豐富離岸人民幣金融產品和服務；擴大離岸人民幣服務、發展綠色金融，提升香港的整體競爭力。支持香港打造更高水準的國際資產管理中心、財富管理中心；支持香港積極發展家族辦公室業務。

香港需要有效把握貫徹落實二十屆三中全會精神的職責使命，守正創新，現代化與系統化地推進改革，完善實施區域協調發展戰略機制；發揮香港法制、制度優勢，不斷優化、完善制度建設；充分發揮融通橋樑作用，持續鞏固、提升香港國際金融中心地位。支持香港的繁榮穩定，確保香港在國家發展大局中發揮獨特作用。出台優惠政策，進一步促進香港的經濟發展和社會穩定，為香港的長遠繁榮提供堅實保障。

全球經濟在增長、通脹和貨幣政策的發展中尋求突破，在宏觀經濟逆風、高融資成本和全球形勢不確定的情況下，全球供應鏈重塑，宏觀狀況調整。為政策制定、跨境貿易與投資及國際金融市場以至全球經濟帶來深遠影響及不確定性。特朗普明知不能保證加徵關稅不影響美國家庭，仍揮舞加稅大棒四處威脅，若加徵關稅令美國物價上漲，減息的步伐或許未如預期般的速度加快。面對這種種新課題，在這錯綜複雜的外部環境下，香港應緊跟國家發展大局，與時俱進，把握發展趨勢及未來機遇，抓住最具吸引力的市場機會，以靈活多變的戰術，制定長期部署策略及應對措施，應對各種不期而遇的挑戰和機遇。以金融資本的力量支援實體經濟發展，鞏固自身優勢，抓住機遇促進經濟多元發展；保持金融穩定，鞏固發展香港金融業。

把香港國際金融中心建設好、鞏固好、發展好，既是香港所需，也是國家所重。在國家鼎力支持和各界共同努力下，香港要抓住國家改革發展帶來的歷史性關鍵機遇，積極對接國家發展戰略，不斷深化金融改革創新發展，深度拓展金融開放合作，維護金融穩定安全，持續加強有效防範金融風險，不斷提高金融發展水準，進一步穩固提升香港國際金融中心地位；保持香港長期繁榮穩定。凝心聚力、攜手奮進，在變局中奮力前行，香港將由治及興邁向新征程，為香港的未來譜寫絢麗多彩新篇章！

（作者為金融工作者）