品評四方｜一步一腳印　低空經濟正逐漸落實

文/關品方

低空經濟屬新質生產力的一環，綜合性超強，帶動各方面的協調發展，是充滿活力的新經濟。香港特區政府正全速配合粵港澳大灣區發展低空經濟，本年首季度將推沙盒試點，讓市民看得到、摸得着產業機會。香港大學與上和科技最近宣布成立低空經濟聯合實驗室，是推動大灣區融合發展的里程碑。港大最近聯同大灣區低空經濟聯盟舉辦了首次低空峰會，並將帶領制訂低空經濟發展白皮書，力促低空經濟的創新發展。在中央發改委的引領下，香港特區配合跟上的步伐不停頓，將在大灣區開展低空經濟產業全方位深層次合作，與廣州、深圳和珠海形成對接。當前的關鍵一步是落實相關基礎建設配套設施的規劃，其中一個重要方面是機場網絡的區域整合。

除了香港和澳門兩特區的機場之外，廣東省主要有10個機場，其中4個屬國際通航級別，6個屬國內通航級別，分布在廣東省的不同城市。國內級別有陽江合山、佛山沙堤、惠州平潭、梅州梅縣、韶關丹霞和湛江吳川；國際級別有揭陽潮汕、珠海金灣、深圳寶安和廣州白雲。這些機場具有不同的等級和設施，提供不同程度的服務和航線覆蓋。在這10個機場之下，還有支線機場構成網絡，以符合低空經濟所需，例如從陽江可延伸羅定、雲浮等地，具體不在這裏說。

低空經濟的最初階段主要還是無人機貨運（大約以5公噸為標準）。至於無人機客運，雖然值得憧憬，但由於安全系數和經濟效益等問題，現時還不在議事日程上。

筆者最近留意到陽江合山機場的最新發展。它是陽江市境內的民用機場，已完成建設規劃階段，已納入《全國民用運輸機場布局規劃》和《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，是去年廣東省重點建設前期預備項目。

2018年，中央開始推進陽江機場選址規劃，在省發改委的指導下，市發改局按照市委和市政府的工作部署，組織技術單位先後完成了初選場址踏勘、預選場址比選、選址報告編製、電磁環境測試、氣象數據觀測等工作。2023年6月，陽江機場選址報告材料上報中國民用航空局（簡稱民航局）。同年11月，民航局召開陽江機場選址專家評審會。歷經長達7個月的審查和充分徵求國家部委意見之後，去年6月，民航機場規劃設計研究總院出具《關於廣東陽江機場選址報告的評審報告》提交民航局，最終獲得選址批覆，同意將雙坪場址作為陽江機場首選場址。機場建設規模定位為國內4C級支線機場，規劃建設一條2800×45米的跑道、航站樓和相關運行保障設施，擬使用C919和B737等機型，擬開通陽江至北京、上海、重慶、成都、合肥、西安、鄭州等15個城市的航線。

陽江機場的價值意義在於廣東省民用運輸機場一直以來主要集中在珠三角東部區域和東西兩翼，粵西走廊區域尚未建設機場。新建陽江機場將完善廣東省的機場網絡布局，構建陽江現代化綜合立體交通體系，助力打造深度融合大灣區（「融灣」）示範區，推進陽江高質量發展。

相信不少港人不太清楚，陽江市位於廣東省西南沿海，是北部灣城市群的重要城市，是著名的「刀剪之都」。陽江市發改局透露，陽江機場項目的設計旅客吞吐量為年200萬人次，客機起降量為年2.6萬架次。陽江市政府將與省機場集團合作，倒排項目推進的時間表，加強統籌協調，完善工作機制，組織相關單位和部門全力確保各項要素齊全，今年內將從速開工建設。

就筆者所知，陽江機場定義是「新建民用」。在低空經濟全面推進的過程中，關鍵是軍民融合運營，技術軍轉民用，最終還是要由軍方主導。軍用機場和民用機場跑道的區別主要體現在厚度、材料、設計理念和使用頻率上。‌厚度和材料方面，軍用的跑道更厚，一般在50到100厘米之間，民用機場跑道的厚度則根據等級不同各有差異。3C等級的民用機場跑道厚度約為30厘米，4F等級的厚度可以達到70厘米。軍用機場的跑道材料選擇更為嚴格，通常使用高強度的混凝土或特殊材料以確保在極端條件下的使用安全。‌設計理念和使用頻率方面也存在差異。軍用機場的跑道設計注重在緊急情況下的使用效率，設有多個指揮塔台以應對不同風向變化；跑道兩頭都可以起降，以確保在緊急情況下能夠迅速調整飛行路線。民用機場的跑道設計注重國際航班的安全性和準確性；地理坐標對外公開，以確保國際航班的起降準確度。‌維護和保障系統也有所不同：軍用機場的維護更為嚴格，有專門的保障設施和設備以確保戰時緊急情況下的全天候使用；民用機場有更為複雜的安全保障系統，例如要為起降飛機加注不同標號的航空煤油。‌

陽江合山機場在廣東省陽江市陽東縣合山鎮（因此，定名為陽江合山機場），連接325國道和開陽高速。現時的陽江機場主要提供直升機服務，航線連接陽江與廣州和珠海。現時的飛行區等級為1A，主要為小型飛機服務，例如雙水獺及20座以下的機型。現時還只是非儀表跑道，飛行操作參考依賴目視目測，還未有精密導航設備。

筆者以為，陽江合山機場選址十分理想，因為位處粵西南周邊地區航空交通的戰略位置。它的三字代碼是NNN，ICAO簡稱是ZGYJ（中國陽江的意思），許可證編號已定，現時的飛行區指標等級為1A（屬A1類跑道型通用機場），將來升格為4C級，屬飛躍性的提升，高空飛行和低空經濟同時顧及。別的不說，低空經濟貨運網絡建成後，從陽江到湛江沿海一帶，早上剛捕獲到的海鮮，朝發午至，在香港特區午餐時，應當已經可以品嘗到。