文/陳術
本港時間周二凌晨1時,特朗普將會重返白宮,宣誓就任美國第47任總統。上周特朗普已經表示,在發布就職演說後,會馬上簽署首批行政命令,有指數目更可能超過100項。《華爾街日報》日前引述消息,指特朗普有意在上任100天內訪問中國,不過亦有知情人士指,特朗普還未作出任何訪華的決定。中美關係是國際關係的頭等大事,既關係到中美兩國,更會影響世界局勢,中國一向善待其他國家,中美關係將來如何走向,其實就在美國尤其是特朗普的一念之間。
上周五,國家主席習近平與特朗普通電話後,特朗普在名下社媒TruthSocial表示,雙方討論了中美貿易、芬太尼問題和TikTok在美營運等話題,他宣稱自己期望中美雙方共同解決眾多問題,努力令世界更和平安全。之前本港亦有媒體分析過,中美關係未必如外界想像差,因為特朗普在某些範疇,也需要與中國合作。
若要看特朗普的言行,再分析他的外交政策,筆者認為他跟之前當總統時大致一樣,都是傾向「美國優先」,較為排外或不想投放資源於世界事務。例如,有消息就指他上任後首日,就會頒令美國退出關於氣候變化的《巴黎協定》、撤回在外交政策中優先考慮氣候議題的要求等等;在關稅問題,亦會先公布小範圍的針對性徵收關稅議案,之後再逐步提高關稅。在特朗普而言,這是美國不為世界事務「找數」的表現,而在國際社會,則是美國(至少是在特朗普任內)再步進優先照顧本土的時代。
至於中美關係,筆者抱持的想法,是不會太樂觀,亦不會太悲觀,以TikTok曾在美國被禁一事為例,其實最開初要針對、調查TikTok的,是特朗普本人,他近期開始態度有變,有利益的考量,也有不完全封殺中國科企的客觀效果;現實地看,如果美國在不同領域上都堅決針對中國,關稅也好,科技產品出口也好,甚至解決國際問題也好,美國做得太絕,最終還是會害苦自己。就如關稅雖為「武器」,美國若再對中國商品等加徵關稅,最後埋單的,乃是美國消費者。
世界局勢一直變化,特朗普再次當選,反映着美國人比之前更支持特朗普的「美國優先」議程,在非法移民問題上,相信特朗普即使既快且急地下「逐客令」,美國人也是支持多於反對;其他政策方面,也是一以貫之的先照顧美國本土,相對地減少在國際事務的參與,尤其是涉及資源投放的。美國的走向、發展如何,難以估量,但百年前美國成為「世界一哥」,正是因為其大步邁向國際舞台,如今來一個180度急轉彎,美國自身會如何,世界局勢又會如何,只能留待時間去證明結果。在這急速變化的局勢,筆者相信中國已做好一切準備,應對美國以至其他國家的轉向。