美國總統特朗普新政府剛上台,即面對連串訴訟,由特朗普親密盟友、富豪馬斯克領導的政府效率部(DOGE)更成為「箭靶」。《華盛頓郵報》指出,DOGE是特朗普新政府重要機構,相關訴訟預告該部門將陷入法律攻防戰。而移民權益組織亦對特朗普政府提訴,指特朗普簽署廢除非法移民子女「出生公民權」的行政令,違反聯邦法律和美國憲法。
特朗普周一(1月20日)簽署行政命令,成立由馬斯克執掌的諮詢機構DOGE,旨在大幅削減聯邦政府開支。就在特朗普宣誓就任總統數分鐘後,美國最大的聯邦政府僱員工會「美國政府僱員聯合會」便與非牟利組織「公眾」入稟華盛頓地區法院,對特朗普提出訴訟,要求法院頒布命令,阻止特朗普啟動DOGE。
DOGE成員不代表一般美國人利益
代表約80萬名聯邦僱員的美國政府僱員聯合會在訴訟中表示,DOGE並不合法,因它不符合《聯邦諮詢委員會法》的要求。該法律要求行政機構採取透明的措施。訴訟書指出,「特朗普要求DOGE提供的建議與指導,是全面性且具有重大影響。DOGE的成員目前不代表一般美國人的利益,但卻將建議削減保障健康、福利、消費者財務和產品安全的政府機關開支。」
美國政府僱員聯合會表示,聯邦法規授權政府「成立與運用委員會或工作小組,針對各種主題向民間部門徵詢意見與建議」,這些法規設置各種保護措施,以防它們在聯邦決策過程中變成推動私人利益的工具,「這些保護措施包括要求諮詢委員會在所代表的觀點上保持公正平衡、他們不會秘密開會,並讓紀錄和工作成果開放公眾檢視。」
非牟利公共事務法律事務所「國家安全顧問公司」,亦同樣指控DOGE觸犯聯邦透明化法規,指出《聯邦諮詢委員會法》要求行政部門諮詢委員會須遵守信息公開、人事任用等特別規定,但DOGE在特朗普就職前已聘請數十人,他們在馬斯克名下太空探索科技公司華盛頓辦公室工作,並被派到聯邦政府各部門說明建議執行事項。
移民組織:剝奪出生公民權涉違憲
特朗普簽署的另一項行政命令,宣布將廢除非法移民或合法臨時居留者在美出生子女的「出生公民權」,該行政令適用於行政令簽署30天後在美國境內出生的嬰兒。包括美國公民自由聯盟在內的移民權益組織,代表那些受到這項行政令影響的移民提出訴訟,指出「對於原告及全美範圍內的家庭來說,這項行政令試圖剝奪他們子女的公民身份,這將使他們面臨一生無法融入社會的困境,並面臨被遣返的恐懼」。訴訟還稱,特朗普簽署該行政令的行為是非法的,強調誰有資格成為美國社會的公民,應由憲法和國會來決定,而非總統特朗普。
美國公民自由聯盟執行董事羅梅羅說,「剝奪在美國出生的孩子的公民身份不僅違憲,也是對美國價值觀的魯莽和無情的背棄。出生公民權是美國之所以成為強大而充滿活力國家的一部分。特朗普政府的越權行為如此嚴重,我們相信我們最終會獲勝。」
上任首日發文炒4高官 警告逾千公務員將失業
特朗普21日早上發布他就職以來的首篇社交媒體帖文,宣布解僱前總統拜登任命的4名高級政府官員,他還警告近期將有超過1,000名公務員被裁減。
法新社報道,特朗普在名下社交平台Truth Social發文宣布,「我們在白宮的第一天還沒結束!我的總統人事辦公室正積極尋找並開除不符合『讓美國再度偉大』(MAGA)願景的1,000多名前政府任命人員。」
帖文還指出,「在此發出這4人的正式解僱通知,很快還有更多名單即將發布:總統運動健身及營養委員會的安德瑞斯、國家基礎建設諮詢委員會的米利、威爾遜國際學者中心的胡克,以及總統出口委員會的波托姆斯。」特朗普還在帖文最後加上「你們被開除了!」(You Are Fired !)。這是他主持熱門真人騷《飛黃騰達》期間經常掛在嘴邊的口頭禪。
一旦特朗普兌現競選期間的承諾,決定大幅削減公務員、提升政府效率,甚至揚言裁減整個部門,預料未來數天或數周裏,許多美國政府機構都將面臨人事動盪。
特朗普擬將政府效率部納為聯邦機構
據知情人士透露,特朗普近期改變心意,首輪施政將把政府效率部(DOGE)正式納入為聯邦政府機構,而非外部諮詢機構。
美國有線新聞網絡(CNN)引述知情人士披露,特朗普已簽署行政命令,將美國數碼服務小組(USDS)暫時改名為美國政府效率部18個月,並指示政府效率部全面改革聯邦機構使用的軟件,作為「軟件現代化倡議」一環,目的是最大化政府效率和生產力。這項政令還要求聯邦機構設置自身內部的施政效率小組,明令每個施政效率小組通常會含一名小組負責人、一名工程師、一名人力資源專家和一名律師。
不過這項行政命令未觸及削減聯邦預算、聯邦人力或監督管理等方向,這幾個方向正是特朗普去年11月力倡的政府效率部重點工作,但不排除特朗普會在後續的政令觸及。
惹利益衝突疑慮
將DOGE納入聯邦政府內或惹來外界質疑,因出掌該部門的富豪馬斯克,其名下公司與聯邦政府間有價值數十億美元的各項合約,恐涉及利益衝突。監督團體「公共服務夥伴關係」行政總裁史迪爾表示,馬斯克的角色若是DOGE的外部顧問倒還好,若他成為政府僱員,便有利益衝突問題。
DOGE也面對重大人事變動,原本與馬斯克共掌該部門的企業家拉馬斯瓦米,已傳出決定離開的消息,計劃競選俄亥俄州州長。
(來源:香港文匯報)
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