文／馮沛賢
近期，香港工業意外頻發，引發社會廣泛關注。火炭地盤有工人從高處墮下身亡，啟德新急症醫院地盤巨型棚架倒塌事故導致11名工人受傷，僅1月已有數宗因工業意外造成的傷亡個案，職業安全問題再度成為熱點話題。
根據勞工處及房委會地盤報告資料顯示，過去二十年間，香港建造業工地的工業死亡意外數目一直徘徊在9至25宗之間，而最低的9宗已是2010年的數據。這表明，近二十年來職業安全問題並未得到明顯改善。儘管政府於2023年4月修例，提高職安健罪行的罰則，將最高罰款額增至1,000萬元，並可判處最高兩年監禁，但工業意外仍然頻繁發生。雖然政府在個別意外後採取積極措施，例如暫停相關承建商的施工資格，但這些措施顯然未能有效遏止意外發生。社會上有意見指出，現行法例的阻嚇力不足，法庭對工業意外案件的判罰過輕。例如，近月有僱主因違反職安健條例被裁定三項罪名成立，包括未採取足夠措施防止工人墮下及未確保工人佩戴安全頭盔，最終僅被判罰款9萬元，並可分90期、每月支付1,000元。此外，亦有個案因「證據不足」而撤控，但工友已失去性命，家屬亦無法獲得應有的補償。
那麼，工業意外究竟應由誰負責？工程中的相關人員，包括業主、承建商、分判商，尤其是工地現場的管理人員，如建造經理、地盤總管、管工等，均應承擔相應責任。然而，現行法例中需負上刑事責任的管理人員，大多並非全職在工地工作，而真正負責現場運作的人員卻未被明確納入責任範圍。此外，地盤在實際操作中亦存在漏洞。例如，當勞工處巡查時，地盤人員會透過電話群組「通風報信」，避免巡查人員看到真實情況。甚至有安全主任為隱瞞不安全狀況，刻意不帶巡查人員到危險區域，以免被記錄或檢控。一旦被檢控，安全主任的評核表和專業牌照亦會受到影響。
要改善地盤安全，除了定期檢視法庭判決水平，並與律政司商討是否判罰過輕、是否有空間提出上訴外，更應善用科技推行「智慧工地」。例如，研究在吊運工序中安裝感應器，當工人接近危險位置時，感應器會發出警示聲響。目前，所有超過3,000萬元的工務工程合約已應用「安全智慧工地」系統，未來應逐步將此系統推廣至各類工程，並在必要時考慮強制推行。筆者深信，所有致命意外都是可以避免的。期望在新的一年，香港能夠在職業安全方面取得突破，真正實現「工地零意外」的目標。
（作者為香港青年時事評論員協會會董、社區社會及個人服務業（新界西）總工會副理事長、屯門區議員）
收藏
取消收藏
分享
