張炳良指不宜一刀切縮減社會服務　倡公務員凍薪「共渡時艱」

【點新聞報道】新一份財政預算案月底發表，財政司司長陳茂波日前提到，面對財赤有需要加大力度開源節流，包括削減政府部門開支。前運輸及房屋局局長、教大公共行政學顧問張炳良今日（4日）在報章撰文，建議政府考慮公務員凍薪及精簡機構與程序，又呼籲高官、議員與民「共渡時艱」，但不宜一刀切縮減社會服務。

張炳良在《明報》撰文稱，從前公共財政反映的社會契約，建基於傳統模式的經濟持續增長，以及較強生產力的人口結構，而今天經濟轉型、金融和科技的傳統智慧備受顛覆、內外市場結構急變、人口結構尤其生產力不再一樣時，特區政府面對的財赤危機難逃結構性。他認為，財赤不再是周期性的問題，也不止於理財，更涉及政經大局之變及政策選擇之再思。

張炳良提出可定中期滅赤目標。一不等運轉，不虛張聲勢，務實創富以開源，有策略、有針對地扭轉經濟處境及國際觀感；二是重建財政紀律，節流忌急就章，若一刀切收縮服務和社會投資、公務員及公共機構減薪，牽連過大，怨氣四起，更影響整體消費，不利復甦。

張炳良表示，宜先考慮凍薪、精簡機構與程序、減少營商負擔，並認真檢視近年巨額項目的成本效益。「削支難免，必有陣痛」，他提出，高官、議員更應率先與民共渡時艱，才符合「滅赤正義」。

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