來論｜勇於改革敢於破局　以創新方式融入國家發展

文/葉文斌

本月8日至10日，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在河套、前海以及鹽田港進行調研，期間走訪不同地方，還在前海主持召開座談會。夏寶龍主任在座談會上肯定在行政長官領導下特區政府的工作，希望特區政府深入貫徹落實習近平主席視察澳門重要講話和中共二十屆三中全會精神，繼續勇於改革、敢於破局、不斷創新，並期望粵港澳大灣區更多互惠合作、聯動發展。

夏寶龍主任親自到幾個兩地融合的區域進行調研，除了表明中央重視香港發展外，也足見中央非常看重香港與內地融合發展的工作，我們理應抱持勇於改革、敢於破局的精神，以創新方式投入粵港澳大灣區的發展，加強兩地經濟增長的引擎。

在慶祝澳門回歸祖國25周年大會上，國家主席習近平的重要講話就指出，「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利；要維護高水平安全、推動高質量發展；也要要發揮獨特優勢、強化內聯外通等。至於在中共二十屆三中全會，則指出要發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。

無論是習近平主席的重要講話，抑或是中共二十屆三中全會《決定》，也點出了「一國兩制」下，香港要發揮「一國兩制」優勢。筆者認為，香港最大優勢在於「一國兩制」制度，背靠祖國，有國家全力支持，理應在現有基礎上，一方面依靠祖國，一方面聯通世界，融入國家發展大局之餘，亦要善用國際市場的力量和資金，把人才、企業等吸引過來，打造國際高端人才集聚高地；當中關鍵，在於香港要打破過往框框，以創新方式融入國家發展大局。

夏寶龍主任表明希望特區政府繼續勇於改革、敢於破局、不斷創新，對香港寄望甚殷，配合夏寶龍調研的地方，都是香港與內地尤其是深圳深度融合的地方，可見香港未來要融入國家發展大局，重點在於改革、破局以及創新。筆者認為，特區政府近年不斷改革，創新求變，至於破局，則是要思考在邊境限制下，如何能打破過往兩地融合都要面對的界限限制，河套深港科技創新合作區是一個突破口，如何在河套實現更方便、暢通的合作模式，讓兩地人才、資金流動是一個課題。放大到香港整個北部都會區，每個重點產業都應以更好方式與內地聯動，也是一個香港從未遇過的課題。

但筆者要指出，在河套深港科技創新合作區以至北部都會區，要實現前所未有的兩地融合雖然有困難，但也是香港前所未有的機遇，如果香港能夠把內地的創新科技、有潛力企業以至人才都吸引過來；而大灣區城市例如深圳又能引進香港各方面的專業人才，雙方加強合作，打破規則限制，粵港澳大灣區的潛力、增長力，可能是世界發展潛力最為巨大的灣區。現時，特區政府已在推動北部都會區的發展工作，從前政府可能會在思考如何招商引資；未來，特區政府以至各界要思考的，則是如何聯通整個大灣區，將「9+2」城市聯動起來，這是為了自身發展，也是為了在國家現代化建設的進程，以自身所長，貢獻國家所需。

（作者為民建聯副秘書長、香港再出發大聯盟共同發起人、屯門區議員）